如果經(jīng)貿(mào)關(guān)系中某一方在所有方面都吃虧，那這種關(guān)系本身就是不可持續(xù)的。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的持續(xù)發(fā)展足以證明，美國的做法就是“欲加之罪，何患無辭”。

據(jù)美國商務部統(tǒng)計，2001—2023年，中美服務貿(mào)易額由89.5億美元擴大到668.6億美元，增長了6倍。其中，美國對華服務貿(mào)易年度順差擴大11.5倍至265.7億美元，2019年時更是高達397億美元。根據(jù)中方統(tǒng)計，2023年，美國是中國第二大服務貿(mào)易伙伴；據(jù)美方統(tǒng)計，中國是美國第五大服務出口目的地。

美國股市在所謂“對等關(guān)稅”宣布后的周四和周五連續(xù)兩個交易日暴跌，納指跌入技術(shù)上的熊市區(qū)間，兩個交易日蒸發(fā)5.4萬億美元。

其二，美方未完全落實協(xié)議金融服務、匯率相關(guān)承諾。協(xié)議簽署后，美國商務部出臺新規(guī)，將匯率低估納入反補貼調(diào)查，并在一些產(chǎn)品的反補貼案件中引入所謂“人民幣匯率低估”項目。美方此舉既不符合世界貿(mào)易組織規(guī)則，也不符合協(xié)議承諾。

一直以來，美方都刻意、偏執(zhí)地強調(diào)巨額貿(mào)易逆差讓美國“吃虧”。實際上，客觀認識和評價中美雙邊貿(mào)易是否平衡，需要全面深入考察，不能只看貨物貿(mào)易差額。

要跳出美國反復強調(diào)的貨物貿(mào)易，從貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和本國企業(yè)在對方國家分支機構(gòu)的本地銷售額三方面，來看中美之間經(jīng)貿(mào)交往總體的、互相得益的情況。

如果美國未來持續(xù)一意孤行，我們也不排除利用服務貿(mào)易的手段去進行反制，中方的反制工具其實非常多。當然，中方也會廣泛聽取意見，在追求反制效果最大化的同時，把對國內(nèi)的負面影響降到最低。

欧洲杯手机竞猜app自4月10日12時01分起，原產(chǎn)于美國的所有進口商品的加征關(guān)稅稅率由34%提高至84%。中方也再次起訴美方最新加征關(guān)稅措施。同日，商務部發(fā)布公告，將12家美國實體列入出口管制管控名單，將6家美國企業(yè)列入不可靠實體清單。

梳理本輪中美經(jīng)貿(mào)互動，可以發(fā)現(xiàn)，中方在敦促美方立即糾正錯誤做法、取消所有對華單邊關(guān)稅措施、停止對華經(jīng)貿(mào)打壓的同時，也在給美方重申一句話：

2020年1月15日，中美簽署了第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。作為負責任大國，中方認真履行協(xié)議義務。但在2024年3月29日，美貿(mào)易代表辦公室發(fā)布《2024年外國貿(mào)易壁壘評估報告》，報告聲稱中國未充分履行中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，指責中方對美進口不足，試圖將貿(mào)易逆差歸咎于中方。

2020年以來，美方違反中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議精神，出臺多項不合理的對華經(jīng)貿(mào)限制措施，實施了一系列不恰當?shù)膶θA出口管制措施，并頻頻通過實體清單等對大量中方企業(yè)進行無理打壓制裁，嚴重破壞了中美經(jīng)貿(mào)合作氛圍，極大影響了中方自美進口相關(guān)商品和服務。

事實上，中方完全可以按照協(xié)議第7.4條第四款規(guī)定，書面通知美方并退出協(xié)議；也可以根據(jù)第7.6條第一款規(guī)定，與美方啟動不可抗力條款磋商。但中方從維護中美關(guān)系和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局、維護兩國企業(yè)和民眾切身利益角度出發(fā)，并未啟動相關(guān)行動，而是重信守諾，克服各種困難履行協(xié)議安排，充分展現(xiàn)了中方的誠意。

2017年中美經(jīng)貿(mào)摩擦之前，美國一年的關(guān)稅收入為330億美元?，F(xiàn)在根據(jù)美國總統(tǒng)特朗普的貿(mào)易和制造業(yè)高級顧問納瓦羅的說法，按照現(xiàn)在特朗普的“新政”，美國政府每年將增加約6000億美元的關(guān)稅收入，10年內(nèi)將增加6萬億美元。

往遠了看，中美作為兩個大國，兩國歷史上既有反法西斯、反恐、應對公共衛(wèi)生緊急事件等攜手應對挑戰(zhàn)的經(jīng)歷，又在推動多邊貿(mào)易體制、促進亞太地區(qū)開放繁榮等方面開展過卓有成效的合作。

美國對華加征關(guān)稅使用的所謂301調(diào)查、232調(diào)查工具，以及對反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟措施的濫用，都是對世貿(mào)組織規(guī)則的嚴重破壞。

從過去的事實來看，美相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)能有限，對華出口能力不足。2020年，美國波音公司飛機產(chǎn)量僅相當于2019年的40%左右，對中方的交付帶來較大影響。

值得一提的是，信息技術(shù)協(xié)定是世界貿(mào)易組織40個成員國1997年簽訂的。其中主要涉及很多制造電子產(chǎn)品的中間品。本世紀初，在我國制造基礎還沒有成熟，面對外來產(chǎn)品競爭仍有較大壓力的情況下，中國仍然堅定加入了這一協(xié)定。這樣一來，就為中國生產(chǎn)的中間品融入全球價值鏈起到了至關(guān)重要的作用。

事實上，美國當前對中國加征的關(guān)稅稅率已經(jīng)遠遠超過了最惠國待遇所規(guī)定的幅度，那為什么美國還要推動取消中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位的法案？

中國人有一種思維方式叫系統(tǒng)思維，意思是把各個方面綜合起來看，而美國往往只看到對它最不利的一面，并且將這種不利夸大，對有利的方面都置之不理。

其一，美方未落實在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的承諾。協(xié)議技術(shù)轉(zhuǎn)讓章規(guī)定，“對于收購、合資或其他投資交易，任何一方都不得要求或施壓對方個人向己方個人轉(zhuǎn)讓技術(shù)”。但美國強制要求TikTok出售、剝離，干涉企業(yè)正常運營，威脅投資者技術(shù)安全和商業(yè)利益。美方違背市場經(jīng)濟基本原則，不尊重并損害了企業(yè)正當合法利益。

中方不愿打貿(mào)易戰(zhàn)，但中國政府也絕不會坐視中國人民的正當權(quán)益被損害和剝奪，如果美方執(zhí)意進一步升級經(jīng)貿(mào)限制措施，中方有堅定的意志、豐富的手段，必將堅決反制，并奉陪到底。

例如，美國2022年10月出臺措施，全面升級對華芯片、半導體設備出口管制，當年中國自美進口的半導體和半導體制造設備的金額(以美元計價)分別下降了23%和17.9%。

2025年4月，美國白宮發(fā)布“美國第一”貿(mào)易政策報告執(zhí)行摘要，稱已詳細評估國會關(guān)于取消中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位(即永久給予最惠國待遇)的法案，并據(jù)此向總統(tǒng)提出建議。

事實上，平等對話是大國間解決問題的基本態(tài)度。任何國家都不會為了迎合或滿足其他國家不合理的要求而放棄自身合理的發(fā)展利益，但這不妨礙雙方通過對話尋找可能的解決路徑。

事實上，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、國際化生產(chǎn)普遍存在的今天，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系內(nèi)涵早已超出貨物貿(mào)易范圍，服務貿(mào)易和本國企業(yè)在對方國家分支機構(gòu)的本地銷售額(即雙向投資的本地銷售)也應納入。

到2010年，中國貨物降稅承諾全部履行完畢，關(guān)稅總體水平從2001年的15.3%降低到9.8%。就世界貿(mào)易組織約束稅率而言，中國9.8%的關(guān)稅總水平已經(jīng)非常接近發(fā)達成員的平均約束稅率(9.4%)。

最近，參議院就有多名共和黨議員表示支持一項旨在限制特朗普單方面征收關(guān)稅權(quán)力的兩黨法案。在眾議院，共和黨議員唐·培根也在起草一份類似法案，眾議院至少有十幾名共和黨人考慮簽署這項法案。

此前，價值800美元以下的貨物入境美國可享免關(guān)稅優(yōu)惠。根據(jù)美國海關(guān)的數(shù)據(jù)，2023年約有6.41億件通過“最低限度”原則進入美國的包裹原產(chǎn)地是中國。

這是由于特朗普政府現(xiàn)在對全球加征所謂“對等關(guān)稅”，都基于一個前提，就是特朗普通過總統(tǒng)行政令宣布了“國家緊急狀態(tài)”，這個總統(tǒng)用行政令的方式宣布的“國家緊急狀態(tài)”是需要美國國會定期進行審查的。特朗普試圖通過取消對華永久正常貿(mào)易關(guān)系地位的法案，無疑是試圖把對華超高關(guān)稅，從需要國會定期審核，變成長期、永久有效的。

根據(jù)美國商務部數(shù)據(jù)，中國占美國貨物貿(mào)易總逆差的比值已經(jīng)連續(xù)6年下降，從2018年的47.5%降至2024年的24.6%，而2023年美國對華服務貿(mào)易順差為265.7億美元，美國在服務貿(mào)易方面占有顯著優(yōu)勢，2022年美資企業(yè)在華銷售額高達4905.2億美元，遠高于中資企業(yè)在美786.4億美元的銷售額。

這樣的關(guān)稅水平事實上已經(jīng)低于韓國等較發(fā)達國家的平均關(guān)稅水平，中國以全球第二大市場的地位，給全球商品提供了廣闊的市場機遇。

這種做法實際上是在對中國進行極限施壓，通過打壓降低中國在先進制造業(yè)領(lǐng)域的競爭力，迫使中國只能尾隨美國進行發(fā)展。美國歸根結(jié)底就是想要抑制中國的創(chuàng)新發(fā)展。

除此之外，美方部分產(chǎn)品在價格、安全等方面競爭力不強，影響中方企業(yè)市場化進口意愿。2018年、2019年波音主力機型B737MAX接連發(fā)生墜機等嚴重事故，包括中國、美國在內(nèi)的全球大部分國家均對此機型采取了停飛措施，對飛機貿(mào)易造成了較大影響。

現(xiàn)在，通過平等對話機制，中美雙方可以清晰表明各自關(guān)注問題的態(tài)度，澄清相關(guān)事實，解釋提出關(guān)注的原因，探討導致相關(guān)問題的因素，商量可能的解決方案。