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北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授 馬亮:水電氣這樣的公用事業(yè)涉及千家萬戶的民生福祉,也關(guān)乎千行百業(yè)的營商環(huán)境,基本上這些方面的收費(fèi)會(huì)牽動(dòng)整個(gè)物價(jià)指數(shù),所以怎樣去科學(xué)計(jì)量,公平收費(fèi),就非常關(guān)鍵。而這方面其實(shí)也出現(xiàn)了一些問題,所以國家下大力氣去關(guān)注這個(gè)問題,集中整治相關(guān)企業(yè)存在的違規(guī)操作,這也反映出相關(guān)部門對(duì)這樣一個(gè)問題是下了決心要去解決。而且一些問題也已經(jīng)到了需要去關(guān)注的一個(gè)程度,因?yàn)檫@樣一些領(lǐng)域,是典型的自然壟斷,而且多數(shù)是國有企業(yè)在運(yùn)營,長期以來可能會(huì)存在一個(gè)利益鏈條的問題,現(xiàn)在去進(jìn)行集中整治,來回應(yīng)老百姓的關(guān)切,解決這個(gè)領(lǐng)域長期存在的一些問題。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授 馬亮:專項(xiàng)整治還是偏向一種運(yùn)動(dòng)式治理,可能是松一陣、緊一陣,未來還是需要健全長效機(jī)制,形成常態(tài)化的監(jiān)管體系。非常重要的是我們能否建立一種事前、事中、事后全流程的監(jiān)管體系,在涉及相關(guān)企業(yè)的收費(fèi)方面,事前價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能不能做到信息公開,事中能夠做到全流程監(jiān)管,事后能夠加強(qiáng)相應(yīng)懲戒,只有這樣才能扎緊籬笆,形成一個(gè)比較健全的監(jiān)管體系。而且在這個(gè)過程之中,我們也需要加強(qiáng)相關(guān)的技術(shù)監(jiān)管,水電氣方面的智能電表、智能水表等方面的應(yīng)用非常廣泛,這些智能技術(shù)的應(yīng)用,可以實(shí)現(xiàn)處處留痕,包括可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警一些異常現(xiàn)象,在這個(gè)方面監(jiān)管也一定要向技術(shù)要生產(chǎn)力,通過智能監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管升級(jí)和監(jiān)管效能的提升。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授 馬亮:隨著我們國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的逐步推進(jìn),整個(gè)四梁八柱已比較健全,但還有一些具體領(lǐng)域的具體問題。我們?cè)趺礃尤ゾ劢菇鉀Q,包括通過這樣一些小切口,去發(fā)現(xiàn)一些大問題,把這些大問題能夠集中整治和解決,這樣的方法實(shí)際上這幾年我們可以看到在各個(gè)領(lǐng)域都有所體現(xiàn)。所以我覺得未來其他一些領(lǐng)域也可以借鑒這樣一種聚焦的、小切口的做法,真正從關(guān)乎老百姓的福祉和民生的問題入手。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授 馬亮:作為老百姓、相關(guān)企業(yè)、終端用戶,是非常關(guān)注水電氣方面花了多少錢的,對(duì)價(jià)格比較敏感。但這些水電氣的收費(fèi),可能每家每戶多收個(gè)三五毛錢,老百姓沒有感覺,或者因?yàn)楹軐I(yè),老百姓找不到證據(jù),也說不清楚原因。所以暢通舉報(bào)投訴的渠道,非常有必要,讓大家反映問題。但是這些問題的反映,可能并沒有這么簡單,或者說不能單憑大家反映的問題去追蹤和治理,我們要看到一些問題的普遍性。一方面進(jìn)一步暢通反映渠道,同時(shí)也要“治一病、去百病”,通過集中整治,把問題集中起來,關(guān)注這些問題在各地的分布,通過發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題,解決一類問題。
政府需要適當(dāng)投入,特別是有一些比如像公交這樣的行業(yè),可能要增加投入;企業(yè)經(jīng)營者需要不斷地加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和管理,要用新技術(shù),特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,用新技術(shù)來降低成本,把降低成本的好處通過價(jià)格讓消費(fèi)者能夠分享;監(jiān)管部門要及時(shí)了解消費(fèi)者對(duì)這些公用事業(yè)的訴求和問題,使政府、企業(yè)和消費(fèi)者能夠形成合力,使價(jià)格更加合理,消費(fèi)者能獲得更多好處,企業(yè)能夠更多地消化。
冰球直播app針對(duì)居民水電氣計(jì)量不準(zhǔn)確、收費(fèi)不規(guī)范等問題,最近全國多地市場監(jiān)管部門已開展整治行動(dòng),其中不少地方公開征集線索。各地的治理行動(dòng),重點(diǎn)要解決什么樣的問題?事關(guān)民生,如何形成更長效的監(jiān)管機(jī)制?而從深化改革的角度來說,又如何從根本上更好避免計(jì)量和收費(fèi)的不規(guī)范?《新聞1+1》本期節(jié)目主持人董倩連線北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮、中國價(jià)格協(xié)會(huì)副會(huì)長許光建,帶來分析解讀。
中國價(jià)格協(xié)會(huì)副會(huì)長 許光建:水電氣屬于公用事業(yè),確實(shí)是既有壟斷環(huán)節(jié),比如像輸配的,也有競爭性環(huán)節(jié),比如在上游或者下游。所以政府部門要把壟斷性環(huán)節(jié)經(jīng)營好,管理好,不能讓壟斷性環(huán)節(jié)向更大范圍延伸。要把能夠放開的競爭性環(huán)節(jié)盡快、盡可能放開,引入更多的競爭者,只有通過競爭才能夠發(fā)現(xiàn)成本有多低或多高,才能降低成本、提高效率,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
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