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讓一些人感到困惑的是，國內(nèi)部分糧食出現(xiàn)供強(qiáng)需弱，為什么還一再強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展糧食生產(chǎn)？這是立足基本解決我國人民吃飯問題、由基本國情決定的，也是我們一以貫之的大政方針。我國糧食連年豐收，產(chǎn)量連續(xù)9年保持在1.3萬億斤以上，但糧食長期供需緊平衡和結(jié)構(gòu)性短缺問題并沒有改變，大豆和油料對外依存度仍很高，糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。要始終緊繃糧食安全這根弦，絲毫麻痹大意不得。稍有疏忽就有可能造成無法挽回的損失。

秋收時節(jié)，稻菽金黃，廣袤的田野上洋溢著豐收的喜悅。9月22日，在第七個中國農(nóng)民豐收節(jié)到來之際，習(xí)近平總書記代表黨中央，向全國廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們致以節(jié)日祝賀和誠摯問候，強(qiáng)調(diào)要“切實抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給”。糧食安全有保障，全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的底氣足，應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的韌性強(qiáng)。

發(fā)展糧食生產(chǎn)，應(yīng)堅持生產(chǎn)生態(tài)一起抓，不能以犧牲生態(tài)為代價實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，也不能以犧牲糧食產(chǎn)量為代價片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)。以前，我國為了實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境，造成耕地水資源過度消耗，生態(tài)環(huán)境受損嚴(yán)重。現(xiàn)在這種發(fā)展方式難以為繼，必須走資源節(jié)約、生態(tài)友好的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，逐步推廣資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)鏈低碳化的綠色發(fā)展模式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，挖掘增產(chǎn)潛力，實現(xiàn)糧食綠色增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

今年，我們克服較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害等不利影響，實現(xiàn)夏糧增產(chǎn)、早稻穩(wěn)產(chǎn)，全年糧食有望再獲豐收，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。但受糧食連年豐收、進(jìn)口增加以及消費(fèi)需求恢復(fù)不及預(yù)期等因素影響，糧食市場供強(qiáng)需弱，價格下跌，這對農(nóng)民增收非常不利，會影響農(nóng)民種糧信心。為避免“谷賤傷農(nóng)”，我國充分發(fā)揮儲備糧調(diào)節(jié)收儲作用，增加2023年產(chǎn)玉米和2024年產(chǎn)小麥?zhǔn)諆σ?guī)模，為穩(wěn)定市場預(yù)期發(fā)揮重要作用。

日本大米危機(jī)再次警示我們，糧食危機(jī)并不遙遠(yuǎn)，任何時候都不能忽視糧食生產(chǎn)。日本農(nóng)業(yè)技術(shù)較為先進(jìn)，大米自給率很高，但小麥、大豆主要依賴進(jìn)口。日本這次鬧“米荒”，除了極端天氣造成大米減產(chǎn)外，政策失誤也是重要原因。近年來，日本為了提高大米價格，主動調(diào)減水稻種植面積，鼓勵引導(dǎo)稻農(nóng)改種小麥或大豆，造成大米產(chǎn)量大幅下降，削弱了大米自給能力，導(dǎo)致國家陷入糧食不安全的狀態(tài)。一旦遭遇極端天氣、地震等突發(fā)狀況，就會引發(fā)大米短缺、價格上漲。應(yīng)從日本大米危機(jī)中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，毫不放松抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，牢牢把住糧食安全主動權(quán)。

當(dāng)前，夏糧收購基本結(jié)束，部分地區(qū)秋糧陸續(xù)上市。秋糧是全年糧食生產(chǎn)大頭，產(chǎn)量占全年糧食總產(chǎn)量四分之三，抓好秋糧市場化收購和政策性收購，確保農(nóng)民豐產(chǎn)又豐收，對于提振農(nóng)民信心至關(guān)重要。秋糧作物主要有稻谷、玉米和大豆等，稻谷有最低收購價托底，玉米和大豆沒有最低收購價托底。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)糧食市場供需形勢分析，及早研究制定糧食收儲政策預(yù)案，牢牢守住農(nóng)民“有糧賣得出”的底線。加強(qiáng)市場預(yù)期管理，避免非理性預(yù)期帶來市場非理性波動，推動糧價保持在合理水平。在冬小麥播種前，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布2025年和2026年小麥最低收購價，每斤1.19元，比2024年提高0.01元。這有利于穩(wěn)定農(nóng)民種植小麥預(yù)期，確保冬小麥播種面積穩(wěn)定。

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