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目前,陜西法院在黃河流域建立各類生態(tài)環(huán)境司法保護、修復、補償基地60個。以點為基,串點成線,連線成片,一張黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護網(wǎng)越織越密,司法守護黃河生態(tài)、傳承黃河文明的故事不斷傳播開來。
如今,在黃河干流和入黃支流等重點流域,革命文物保護巡回法庭、古生物化石司法保護基地、歷史遺址司法保護工作站等紛紛設(shè)立,與其匹配的各項工作機制也隨之出臺,全力保障黃河文化和歷史文脈的傳承與弘揚。
“我和庭長閱卷后發(fā)現(xiàn),被告人毀壞了30多畝林地,對生態(tài)環(huán)境造成了損壞,至案發(fā)時僅恢復被毀林地4.31畝,但檢察機關(guān)只就刑事部分提出公訴,沒有追究民事責任,這也就意味著被損害的生態(tài)無法得到修復?!崩钯话l(fā)現(xiàn)了這一問題。
“盜掘行為,不但破壞了動物化石的保存環(huán)境,影響文明文化傳承,同時也對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞?!崩钊f海介紹,最終,法院以盜掘古脊椎動物化石罪,分別判處各被告人六個月至十個月不等的有期徒刑,并處罰金,對違法所得依法予以追繳。
2023年,全省法院判令124名生態(tài)環(huán)境損害者支付修復金1.78億元,補植復綠9000余畝,增殖放流3.23萬尾……這不僅僅是一串數(shù)字,更是陜西法院堅持恢復性司法理念,落實環(huán)資案件“三合一”審判機制,建立刑事制裁、民事賠償與生態(tài)補償有機銜接的環(huán)境修復責任制度的心血和成果。
厚重的黃土高原上,古生物化石星羅棋布。“龍骨”是古脊椎動物化石的俗稱,是研究黃河流域生命進化和地理環(huán)境的重要文化資源,卻因民間傳言有藥用價值,受到不法分子的瘋狂盜挖。
開展生態(tài)司法修復、法治宣傳、警示教育……這兩年,潼關(guān)法院副院長韓棟多次見證了該基地充分發(fā)揮職能作用,用心守護黃河流域生態(tài)環(huán)境的生動實踐。這樣的實踐,也成為陜西法院主動融入服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略的精彩剪影。
2019年5月,當?shù)亓謽I(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)張某的開采范圍超出之前審批范圍7.8畝,遂進行了行政處罰,要求停止非法生產(chǎn),完善手續(xù)。誰知,在后續(xù)審批手續(xù)沒有批下來之前,張某繼續(xù)超范圍采礦,又非法占地25.8畝。檢察機關(guān)以非法占用農(nóng)用地罪向法院提起公訴。
案件審結(jié)后,韓城法院書面建議該公司加強員工環(huán)保法律法規(guī)學習教育、加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理,規(guī)避類似問題,走上節(jié)能降碳的可持續(xù)綠色發(fā)展道路。
“原毀壞地已經(jīng)無法再補植復綠了,我們聯(lián)合檢察、林業(yè)等部門,組織專家評估,制定異地補植修復方案,督促被告人開展被毀壞林地的生態(tài)修復工作,最終選擇在柿樹坡進行異地補植,修復被損壞的生態(tài)環(huán)境?!崩钯桓嬖V記者。
黃河在陜西境內(nèi)全長719公里,流域國土面積、人口、經(jīng)濟總量分別占全省的65%、76%和87%。對于這條三秦大地“母親河”“幸福河”,司法保護的腳步從未停歇。
2023年2月,生態(tài)環(huán)境部對該焦化公司進行督導檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司相關(guān)工作人員將其焦化廠煙囪上安裝的煙塵測試儀私自拆卸,造成顆粒物在線監(jiān)測數(shù)據(jù)明顯低于排放標準。
很快,這一掩耳盜鈴之舉被察覺。經(jīng)查,從2022年9月開始,這種違法操作就不時出現(xiàn)。檢察機關(guān)遂以破壞計算機信息系統(tǒng)罪,對焦化公司相關(guān)工作人員提起公訴。
“現(xiàn)在,黃河水變清了,空氣也比以前好多了?!秉S河邊土生土長的70歲老人李順利掩飾不住地高興。生活環(huán)境的改善,讓周邊群眾的幸福指數(shù)越來越高。
據(jù)陜西高院環(huán)資庭庭長付棟介紹,陜西高院及時協(xié)調(diào)省公安廳、省自然資源廳,出臺了聯(lián)合打擊懲治防范古生物化石犯罪工作機制,建立聯(lián)席會議、信息通報、分工協(xié)作、案件移送、聯(lián)合查處、數(shù)據(jù)共享等六項工作機制,構(gòu)建起全省保護古生物化石工作機制。
早在2019年,榆林市榆陽區(qū)人民法院曾開庭審理過一起非保護區(qū)盜掘古脊椎動物化石案件,開啟了陜西打擊盜掘古脊椎動物化石、保護古生物資源的先河。
“我們按要求進行了徹底整改,你們看,這是新更換的焦爐煙囪閘板和切換閥門,這是新建的脫硫設(shè)備?!苯眨n城市人民法院干警到某焦化公司開展“回頭看”,該公司負責人介紹道。
“我們韓城市地處黃河西岸,作為工業(yè)城市,本就是汾渭平原大氣污染治理重點城市之一。被告人的這種做法,影響了國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)正常運行,造成了極其惡劣的社會影響,必須依法嚴懲?!背修k法官張延嵐審理后認為。
為進一步加強黃河流域?qū)徟辛α?,在陜西省高級人民法院黨組部署下,沿黃河流域中級、基層法院紛紛建立環(huán)境資源審判專門機構(gòu),目前已設(shè)立91個,實現(xiàn)了黃河流域司法保護全面覆蓋。2023年至2024年10月,陜西法院共審結(jié)黃河流域一審刑事、民事、行政類環(huán)境資源案件6571件。
“最近雨水多,溫度也降了好幾度,不知道補植的樹苗有沒有受到影響?”10月17日一大早,洛南縣人民法院行政庭法官李倩帶著法官助理匆匆出了院門。
顶盛APP“看,那里就是我們的基地?!表樦n棟手指的方向望去,深秋時節(jié)的三河口,天地遼闊,河面波光粼粼。陜西省潼關(guān)縣人民法院黃河生態(tài)環(huán)境司法修復保護基地就設(shè)立在三河口黃河岸邊,金色的法徽在夕陽的映射下熠熠閃光,無聲守護著奔騰的大河。
“該案的審理對我省打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),促進經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型,保障黃河流域高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?!迸月犕彽年兾魇∪舜蟠硎瘽櫛硎尽?/p>
“纖纖不絕林薄成,涓涓不止江河生。”放眼陜西高院及全省11家中院、109家基層法院,人人參與、人人盡責,共擎司法利劍,護黃河高質(zhì)量發(fā)展的生動局面得到不斷鞏固和發(fā)展,人民群眾對黃河長久安瀾的美好期盼也在一點一滴實現(xiàn)。
“黃河是母親河,我們要像保護眼睛那樣去保護她?!?月15日全國生態(tài)日當天,渭南市中級人民法院組織30余名中小學生開展了一場題為“守護黃河安瀾·傳承文化根脈”的研學活動,保護黃河的種子在孩子們的心中生根發(fā)芽。每年的“6·5”“8·15”等關(guān)鍵時間節(jié)點,陜西法院都會巡回開庭、走街串巷、入校普法,把保護黃河的法治理念傳遞給更多人,讓黃河流域生態(tài)保護深入人心。
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