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1.城市更新重點(diǎn)樣板項(xiàng)目。一是城市供排水、燃?xì)狻⒐岬瘸鞘械叵鹿芫W(wǎng)更新改造和經(jīng)濟(jì)集約型綜合管廊建設(shè);二是城市生活污水處理“廠網(wǎng)一體”、城市生活污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)等;三是生活垃圾分類(lèi)處理、建筑垃圾治理、綜合桿箱、危舊橋梁、機(jī)械停車(chē)設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施提升改造;四是歷史文化街區(qū)、老舊小區(qū)、口袋公園、綠地開(kāi)放共享等既有片區(qū)更新改造,注重文化、旅游、餐飲、休閑娛樂(lè)等一體打造,加強(qiáng)消費(fèi)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審確定入圍的城市,請(qǐng)將三年行動(dòng)總體績(jī)效目標(biāo)表、2025年度績(jī)效目標(biāo)表加蓋城市人民政府公章后,于公示期結(jié)束前報(bào)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
(四)集中公示。綜合書(shū)面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)答辯得分情況,確定入圍城市。入圍城市經(jīng)過(guò)公示,無(wú)異議的確定為中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)城市。存在違規(guī)行為并經(jīng)查實(shí)的,取消資格。
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立對(duì)入圍城市的日常跟蹤及監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)將工作進(jìn)展、存在問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)做法等報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部,原則上每個(gè)城市每年不少于1期。
各城市要按照因地制宜、因城施策的原則,突出本次城市更新的重點(diǎn)內(nèi)容,聚焦城市老城區(qū),集中打造城市更新的樣板項(xiàng)目,形成樣板片區(qū)。同時(shí),應(yīng)與現(xiàn)有支持政策做好統(tǒng)籌銜接,具體項(xiàng)目上不得重復(fù)申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資、車(chē)購(gòu)稅資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等其他渠道中央資金,防止交叉重復(fù)。
(一)省級(jí)推薦。省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)照申報(bào)工作要求,擇優(yōu)推薦本地區(qū)符合條件的城市參與評(píng)審,組織編制工作方案,并提供必要的支撐材料。直轄市可由城市政府有關(guān)部門(mén)直接申報(bào)。
1.建立推動(dòng)城市更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,并制定中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)工作方案,具體實(shí)施范圍集中在城市老城區(qū);
(一)中央財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政按區(qū)域?qū)?shí)施城市更新行動(dòng)城市給予定額補(bǔ)助。其中:東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)8億元,中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)10億元,西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元,直轄市每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元。資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。
(二)各申報(bào)城市應(yīng)按要求編制工作方案,減少申報(bào)工作支出。各地不得委托財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及其所屬行政、企事業(yè)單位和工作人員以任何方式(署名或者不署名)參與工作方案的編制工作;不得簡(jiǎn)單交給中介機(jī)構(gòu)或技術(shù)團(tuán)隊(duì)“編本子、講故事”,印制豪華材料。除報(bào)送兩部門(mén)的正式文件外,申報(bào)城市實(shí)施方案及相關(guān)支撐材料一律報(bào)送電子版。
2025年,中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新工作的范圍為大城市及以上城市,共評(píng)選不超過(guò)20個(gè)城市,主要向超大特大城市以及黃河、珠江等重點(diǎn)流域沿線大城市傾斜。
(三)請(qǐng)各地嚴(yán)格按照通知明確的數(shù)量和要求推薦城市、報(bào)送材料等,并對(duì)報(bào)送內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)不按要求報(bào)送或申報(bào)內(nèi)容明顯不實(shí)的城市,將取消當(dāng)年申報(bào)資格。
ng.28com中新網(wǎng)4月8日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,財(cái)政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近日發(fā)布關(guān)于開(kāi)展2025年度中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)的通知。具體內(nèi)容如下:
(二)書(shū)面評(píng)審。財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專(zhuān)家對(duì)城市申報(bào)方案進(jìn)行審查。按照120%差額比例確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)答辯的城市名單。
財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照《中央財(cái)政支持城市更新行動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》(財(cái)辦建〔2024〕46號(hào))及中央資金預(yù)算管理有關(guān)要求開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
(一)參與申報(bào)的各省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)(直轄市可由城市政府直接報(bào)送)應(yīng)于4月30日前聯(lián)合行文報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,并組織申報(bào)城市通過(guò)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部郵箱報(bào)送電子版(含佐證材料),或通過(guò)光盤(pán)等移動(dòng)存儲(chǔ)方式郵寄,申報(bào)材料不得包含任何涉密文件、涉密內(nèi)容,電子版材料大小不超過(guò)8GB。
為貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的決策部署,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告有關(guān)要求,中央財(cái)政繼續(xù)支持部分城市實(shí)施城市更新行動(dòng),探索建立可持續(xù)的城市更新機(jī)制,推動(dòng)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施的短板弱項(xiàng),加強(qiáng)消費(fèi)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重向提振消費(fèi)方面發(fā)力,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,解決人民群眾的急難愁盼問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
2.城市更新機(jī)制建設(shè)。一是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和生成機(jī)制。近遠(yuǎn)結(jié)合、系統(tǒng)謀劃建設(shè)項(xiàng)目,城市更新項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、實(shí)施時(shí)序的方式,可形成的機(jī)制包括但不限于城市體檢、城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、房屋全生命周期安全管理、城市更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)、建設(shè)成效后評(píng)估機(jī)制等。二是資金安排和籌措機(jī)制。建立有利于統(tǒng)籌用好財(cái)政、金融資源的機(jī)制。財(cái)政資金方面,充分運(yùn)用好國(guó)債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府一般公共預(yù)算、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、其他政府性基金預(yù)算、國(guó)資預(yù)算等,最大程度發(fā)揮財(cái)政資金效能。金融支持方面,探索優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)信貸支持模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。同時(shí),建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制,如污水全覆蓋樣板區(qū)和“廠網(wǎng)一體”運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,以污水收集效能提升為導(dǎo)向的按效付費(fèi)機(jī)制,居民小區(qū)二次供水設(shè)施專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)制,建立地下管網(wǎng)“一張圖”設(shè)施動(dòng)態(tài)更新機(jī)制和長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制等。三是用地保障和審批機(jī)制,包括盤(pán)活利用存量低效用地、規(guī)劃制度,適用于改造類(lèi)項(xiàng)目的城市更新項(xiàng)目審批制度,城市更新有關(guān)法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。中央資金可用于上述三類(lèi)機(jī)制建立過(guò)程中的相關(guān)支出。
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