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對此,多名社區(qū)醫(yī)院負責人均向記者表示,對公立醫(yī)院而言,經濟效益永遠是其次的,醫(yī)院最看重的是公益性,追求的是社會效益最大化。“如果從這個角度看,夜門診的非常有意義?!逼渲幸晃回撠熑苏f。

在記者的走訪中,一日傍晚7時,一口河南普通話的高聚走進新虹社區(qū)衛(wèi)生服務中心。高聚是洛陽人,他說以前自己干小飯店,后來經營不善關門了,2023年來上海打工。他先在虹橋商務區(qū)一家企業(yè)食堂當主廚,2024年跳槽到附近一家社區(qū)食堂,還是主廚。

“我們看到辦健康證的人群很多,他們白天忙,有時會錯過門診時間,根據前期排摸,去年10月我們增設了從業(yè)人員體檢的晚門診,很受歡迎?!毙潞缟鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心副主任張淵敏說,新虹社區(qū)衛(wèi)生服務中心在原本每個工作日下午辦理健康證的基礎上,從2023年10月開始,在周二、周四晚上增加了從業(yè)人員體檢的晚門診。

不過,從社區(qū)醫(yī)院角度來看,運營成本是不能忽視的?!凹偃缰豢唇洕б?,一晚上三五十個病人,夜門診對醫(yī)院來說肯定是虧本的?!币幻鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心主任伸手給記者算了一筆賬:晚上醫(yī)院至少要配置一名醫(yī)生、一名掛號收費員、一名藥房人員,結合實際,可能還有??漆t(yī)生、檢驗科人員等;此外,醫(yī)院的安保、水電等運維費用也隨著運營時間延長而增加。

和經常去社區(qū)醫(yī)院的老年人相比,年輕人似乎處在另一個“平行時空”。他們較少去醫(yī)院,感冒發(fā)燒等常見病,索性在互聯網平臺買點藥送到家。一些年輕人更偏愛大型綜合醫(yī)院,“一次到位”。

現在老華的顧慮已經打消了。2023年6月起,上海閔行14個街鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部開啟夜門診(該區(qū)亦稱“晚門診”),有的開在中心本部,有的開在中心下設的服務站,周一至周五開診至晚上9點。老華吃過晚飯,常常散步到夜門診開藥。

2023年7月,人民網的一篇評論文章提出,夜間門診的開設體現了以患者為中心的服務導向,是對醫(yī)院醫(yī)療資源的進一步整合和優(yōu)化,一舉多得。但作為一項系統(tǒng)工程,夜間門診涉及醫(yī)院工作安排的整體調整、醫(yī)護人員工作時間的延長、醫(yī)療機構運營成本的增加。

近兩年來,上海的社區(qū)衛(wèi)生服務中心診療總人亦出現了明顯的增長:2022年上海社區(qū)衛(wèi)生服務中心診療總人次達5653.27萬人次,而在2023年,上海社區(qū)衛(wèi)生服務中心診療總人次達7271.92萬人次,短短一年間增長了近2000萬人次。

“如果居民自己掛號,很可能預約慢、掛號慢、就診慢,甚至掛不上心儀的專家號。我們可以通過市轉診平臺,幫居民優(yōu)先掛號?!眲浾f,專病醫(yī)師會結合自己的專業(yè)知識,根據家長的選擇和需求,有針對性地將患兒轉診至復旦大學附屬兒科醫(yī)院、上海市五官科醫(yī)院等三甲醫(yī)院。

上海是最早探索社區(qū)夜門診的城市之一,閔行區(qū)已實現社區(qū)夜門診(該區(qū)亦稱“晚門診”)全覆蓋。閔行區(qū)位于上海地理版圖中心,轄區(qū)既有浦西又有浦東。根據七普數據,閔行區(qū)常住人口約265萬,在全市16個區(qū)中僅次于浦東新區(qū),這里既有高樓林立,也有城鄉(xiāng)融合,有人稱之為“郊區(qū)里的市區(qū)、市區(qū)里的郊區(qū)”。匯聚了“多重上?!钡拈h行,成為了觀察超大城市生活的典型樣本。

諸宏明說,上海市社區(qū)衛(wèi)生服務中心在工作日的11點半至下午1點半提供午間門診,實現“中午連一連”;部分社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供工作日晚間門診服務,實現了“晚間延一延”。廣東省深圳市要求至少200家社康機構開放門診延時服務(也就是夜診)至晚上9點。目前已有800多家社康機構開放夜診服務,平均延時服務2小時,夜診服務占社康總診療人次的近20%。

莘譚社區(qū)衛(wèi)生站附近有莘松一村、二村等社區(qū),老年居民多。記者看到,晚上一樓的西醫(yī)全科、藥房,二樓的中醫(yī)科都在運轉,居民幾乎沒有間斷。但診室外不用久候,通常10分鐘內就能輪到。每天,這里的夜門診中醫(yī)科服務十余人次,西醫(yī)全科二十多人次。

夜門診晚門診服務也增加了醫(yī)患間的信任。莘譚社區(qū)衛(wèi)生服務站站長、中醫(yī)科醫(yī)生陸勤說,老居民對社區(qū)醫(yī)院很依賴。有一位患有冠心病的阿姨,2023年從莘莊搬家去馬橋鎮(zhèn)后,還常常坐著公交車回到莘莊配藥。“她只認熟悉的醫(yī)生,這里讓她感到親切,更放心?!庇袝r阿姨趕不上白天的門診,夜門診就能幫她。陸勤說,這樣的居民不止一位,這種彼此間的信任,讓她感受到了職業(yè)榮譽感。

“如何把‘晚門診’延時服務這件好事辦得更好,有效滿足不同群體的就醫(yī)需求?”閔行區(qū)衛(wèi)健黨工委委員、副主任馬應忠在自己的調研手記中,復盤了晚門診“拓展功能”的一次特別嘗試。

以社區(qū)醫(yī)院開展的家庭醫(yī)生服務為例,2023年4月,上海市衛(wèi)生健康委主任聞大翔曾對媒體介紹,目前全市常住人口家庭醫(yī)生簽約率在37%左右,簽約人群結構上仍有差異,65歲以上老人簽約率近90%,許多上班族、年輕人對家庭醫(yī)生簽約服務仍缺乏全面了解。

10月11日晚上7點多,華漕社區(qū)衛(wèi)生服務中心二樓有不少家長和學生?!八麄冞@一代(孩子)喜歡玩手機,管不住的。”陳女士帶著讀四年級的雙胞胎兒子前來,她說最近半年一直在社區(qū)復診、矯正,所幸孩子的近視沒有再發(fā)展。

新虹社區(qū)衛(wèi)生服務中心副主任張淵敏稱,2023年6月啟動晚門診后,一開始人不多,每晚只有八九個人,到了2024年就診人次明顯提升,單日最高可達83人次。晚門診的服務人群,60歲以上人群占比約60%,18歲至60歲人群約占38%,還有約2%是18歲以下兒童青少年。

閔行區(qū)衛(wèi)健委相關負責人告訴記者,早在2019年,閔行區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心開始全覆蓋開展“晚上延一延”。2023年5月,閔行區(qū)先在4家社區(qū)衛(wèi)生服務中心試點夜門診服務至晚上9點,同年6月全區(qū)14家社區(qū)醫(yī)院實現夜門診全覆蓋。

莘譚社區(qū)衛(wèi)生服務站一樓的全科醫(yī)生胡月告訴記者,下午5點到7點是夜門診的高峰時段,很多人剛下班,除了老人配藥、中醫(yī)理療,呼吸道、消化道疾病患者也不少,偶爾也有年輕人和中小學生。當天下午5點至6點,一小時她接診了12名患者,其中有一名年輕人。

138元,十幾分鐘,檢查都做完了。醫(yī)生為高聚做了內科檢查、抽血化驗、胸部X線透視等,以排除他沒有皮膚病、傳染病等疾病。如無意外,一周后高聚在手機“隨申辦”上就能查到新健康證,打印出來交給雇主。

這項探索有兩個好處。其一,社區(qū)醫(yī)院通過檢查學生的視力、屈光度、眼軸、角膜和眼底等,將視力不良兒童分為假性近視和真性近視,假性近視孩子可留在社區(qū)定期觀察和復診,社區(qū)有能力提供服務,這對家長和孩子帶來便利。

為此,華漕社區(qū)衛(wèi)生服務中心打造了一個以“篩-轉-服”一體化管理的近視防控門診。華漕社區(qū)衛(wèi)生服務中心副主任劉帥說,醫(yī)院下了很大決心,讓兩名眼科醫(yī)生脫產進入上級醫(yī)院視光門診進修半年。2023年10月起,華漕社區(qū)近視防控MDT(多學科)門診正式啟動,社區(qū)醫(yī)生在學校初篩后,孩子近視可以先就近轉至社區(qū)醫(yī)院復診,然后再分流。

廚師很辛苦,高聚說,夏天最難熬。2024年是上海最熱的一個夏天,也是高聚“最痛苦”的一個夏天?!澳阆胂?,站在外面都熱,別說站在廚房了。油鍋、水鍋都在抬高溫度,那種感覺只有廚子知道。”高聚雖然在“吐槽”,笑聲卻很爽朗。

在這個“平行時空”里,更多的中青年已開始感受到便利。在工作繁忙的城市,“上班族”往往面對著沒辦法請假、沒時間看病的困境。社區(qū)夜門的診開設,讓他們多了一種選擇。

2024年8月至10月,澎湃新聞記者持續(xù)走訪上海閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)、顓橋鎮(zhèn)、新虹街道、華漕鎮(zhèn)、浦江鎮(zhèn)等街鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心,往返主城與市郊之間,探究社區(qū)夜門診與居民的互動、特色乃至運營挑戰(zhàn)。 

記者在莘譚社區(qū)衛(wèi)生服務站附近隨機采訪了六七名青年人,均稱沒有社區(qū)衛(wèi)生服務中心就診經歷。“90后”程先生是莘莊當地居民,從國外留學回滬不久。他 “腦子里完全沒有(社區(qū)醫(yī)院)這個概念”,小時候家長帶他去復旦大學附屬兒科醫(yī)院,長大后常去閔行區(qū)中心醫(yī)院,都是三級醫(yī)院,他對社區(qū)醫(yī)院“真的一點都不了解,不知道能看什么病”。

根據這家社區(qū)醫(yī)院統(tǒng)計,2023年10月社區(qū)近視防控門診啟動來,同年12月根據家長需求在每周五晚上增開近視防控夜門診,截至2024年8月,已完成1300多人次近視防控檢查,其中夜門診約400人次,基本滿足了轄區(qū)家長和兒童需求。

記者從閔行區(qū)衛(wèi)健委了解到,根據近一年多來的統(tǒng)計數據,社區(qū)夜門診就醫(yī)需求大多聚焦于慢病配藥和中醫(yī)藥服務,中老年人居多,涉及的健康問題包括高血壓、糖尿病、冠心病、呼吸道疾病、腦卒中、高脂血癥、骨關節(jié)炎等。2023年5月至2024年7月,閔行社區(qū)夜門診就診總人次10.95萬,其中2024年1月至7月就診總人次達6.29萬。

莘譚社區(qū)衛(wèi)生服務站,進門就是掛號收費和藥房的窗口。晚上人多時偶爾會排起隊,幾乎都是中老年人。隊伍中一名二三十歲的青年男子很顯眼。記者看到,他從一樓的西醫(yī)全科診室出來,繳費后排隊等候拿藥。小伙子戴著眼鏡,背黑色雙肩包。

”從數據上看,他們更喜歡成群結隊來,一個晚上有時二三十人辦證,有時只有零星幾個,”張淵敏說,周二、周四增開從業(yè)人員體檢晚門診后,確實解決了不少人的需求。 

這天晚上,她一套針灸和拔罐做完,又進行了理療。像這樣的治療她已在這做了十幾次,“在社區(qū)醫(yī)院看病就跟VIP一樣,人不多,醫(yī)生有耐心?!痹诳蛋⒁炭磥?,“社區(qū)醫(yī)院吧,就是老年人社區(qū)生活必不可少的一部分。

社區(qū)夜門診,核心目標則是解決社區(qū)居民晚間在家門口就醫(yī)需求,本質上是門診,和急診不同。二三級醫(yī)院急診24小時開放,急診是處理急癥的地方,很多非急病是不看也沒法看的,這條通道要留給最需要的人。

馬應忠寫到,其在調研中了解到,新虹街道地處虹橋商務區(qū)核心區(qū)域,轄區(qū)居民以“上班族”居多,為精準對接這一人群需求,便增設了從業(yè)人員健康證辦理服務。

33歲的沈女士,是浦江社區(qū)衛(wèi)生服務中心的“熟人”。她就在浦江鎮(zhèn)工作,幾年前配藥來過這里,加上家庭醫(yī)生的微信,了解到有不少服務項目,比如耳穴、針灸、拔罐等。

華漕鎮(zhèn)有十幾所中小學、幼兒園,每年社區(qū)醫(yī)生定期下到學校為學生篩查視力,如發(fā)現有視力不良風險學生,會按近視防控流程開具復診單,建議轉診至上級醫(yī)院進一步檢查。在原先的學生視力篩查工作中,不少家長反饋孩子被篩查出近視后,在復診過程中存在諸多不便,頻繁奔波于各大醫(yī)院眼病??疲粌H耗時費力,號源也得不到保障。最后不了了之,耽誤孩子。

“日積月累的老毛病,最嚴重的時候走路要頭暈的。”老張說,頸椎疼痛讓他晚上睡不好,幾年前,他開始在社區(qū)醫(yī)院嘗試理療。老張害怕針灸,醫(yī)生就為他做中醫(yī)定向透藥,刺激局部的穴位,促進血液循環(huán),頸部疼痛、僵硬、頭暈等癥狀得到了緩解。 

另一位媽媽帶著讀二年級的兒子過來。她說,9月開學后學校組織做了一次視力篩查,她收到短信,提示孩子有近視風險,需要復查?!叭ツ暾f要去一家私立醫(yī)院復查,我們沒去,今年短信上說這邊(社區(qū)醫(yī)院)也能查,我家就在旁邊,就抽空帶孩子來檢查看看。”

在人民城市理念提出五周年之際,澎湃新聞推出“家在上?!碧貏e策劃,記錄這座城市正在發(fā)生的故事。本篇走近為居民留燈的“夜門診”。

閔行區(qū)衛(wèi)健委相關負責人說,閔行區(qū)14家社區(qū)夜門診全覆蓋運行幾個月后,衛(wèi)生健康部門做了一次調研,了解到居民反響不錯,解決了便利性問題。但同時,一些居民提出建議,希望獲得更有針對性、多元化的健康服務。

“唯一的一名年輕人是個30歲男性,主訴便秘,專門下班后來配藥的,開了幾盒開塞露?!焙抡f。根據她的觀察,自從夜門診開設后,晚上配藥的“上班族”有所增加。

和莘莊比起來,閔行區(qū)最南端的浦江鎮(zhèn)位置遙遠,往返一趟市區(qū)要兩三小時。天色暗下來,馬路上行人漸少,沿著江文路,浦江社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診大樓的燈光愈發(fā)明亮。

莘莊鎮(zhèn)是上海的西南門戶、九大城市副中心之一,購物中心和居民區(qū)縱橫交錯。8月的一個周一,天色近晚,空氣中熱烘烘的氣流開始消散,莘譚路上人來人往,吃過晚飯的居民出門散步,63歲的老華慢悠悠地走到莘譚社區(qū)衛(wèi)生服務站。

傍晚6時許,進出莘譚社區(qū)衛(wèi)生服務站的居民很多,大部分是中老年人,他們免費掛號(掛號費進醫(yī)保),去診室咨詢熟識的醫(yī)生,然后到藥房拿藥,輕車熟路。這些就診人群中,不少患有高血壓、糖尿病、冠心病等慢性疾病,需要長期隨訪用藥。

2024年8月至10月,澎湃新聞記者多次在虹橋商務區(qū)走訪,這里商務樓宇集中、餐廳量大面廣,隨處可見500強企業(yè)的中國總部、華東總部,同時也生活工作著大量外賣小哥、公共場所服務人員、廚師、咖啡師等人群——他們有一個共同需求,每年一次健康檢查,取得健康證明方可上崗工作。

10月11日,周五晚上7點多,上海華漕鎮(zhèn)的夜生活開始了,紀翟路兩側燈火閃爍,小餐館里充滿煙火氣。這是是閔行區(qū)最北部的人口大鎮(zhèn),2023年數據顯示,華漕鎮(zhèn)實有人口達18.6萬人,其中來滬人員占比近70%。成人多,孩子也多,兒童青少年近視防控需求凸顯。

球友直播官方 是奔赴未來的青年遇見理想熱土,是漫步夕陽的老者背靠“家味兒”社區(qū),是老城廂的老鄰居一同搬入新居,是萬家燈火中每一個普通而又特別的一天。

其二,社區(qū)醫(yī)院通過轉診平臺,將真性近視、近視進展速度快、風險大的兒童直接轉診至上級。在上海,全市248家社區(qū)衛(wèi)生服務中心均已上線“市級分級診療平臺”,通過這一平臺,社區(qū)能為居民預約到36家市級醫(yī)院和116家區(qū)屬醫(yī)院的門診號源。

“好像稍微一上年紀,渾身哪里都容易不舒服?!崩钆俊氨妓摹钡哪昙o,最近犯了肩膀疼,聽別人說社區(qū)有夜門診,今年十月上旬,她第一次來到這里,第一次做針灸理療,“沒想到效果很好”。

2023年10月,上海閔行啟動2.0版夜門診,14家社區(qū)結合自身能力和居民需求,在全科服務之外,分別打造不同的特色門診。例如,顓橋社區(qū)探索兒科服務,華漕社區(qū)開展兒童視力防治等。

2023年8月,國家衛(wèi)健委辦公廳印發(fā)《基層衛(wèi)生健康便民惠民服務舉措》,其中要求“延長城市社區(qū)門診服務時間”,在無急診服務且診療量較大的城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行工作日門診延時服務1-3小時。北京、上海、廣州、深圳等多地紛紛開設社區(qū)“夜門診”,方便居民在家門口夜間就醫(yī)。

提出延長城市社區(qū)門診服務時間不久后,2023年9月,國家衛(wèi)健委把一場新聞發(fā)布會設在最基層的廣州市海珠區(qū)沙園街社區(qū)衛(wèi)生服務中心。會上,國家衛(wèi)健委基層司副司長、一級巡視員諸宏明在回答記者關于“各地落實情況”的提問時,點名了兩個城市,一是上海,一是深圳。

2023年5月起,包括閔行區(qū)在內,上海多區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心依據轄區(qū)居民需求和資源供給能力,開始延長門診服務時間。目前,上海閔行、嘉定、寶山已實現社區(qū)衛(wèi)生服務中心“夜門診”全覆蓋。

五六年前老華查出高血壓,這幾年每天服藥,血壓控制得不錯,但經常要配藥。他住在莘松一村,走到莘譚社區(qū)衛(wèi)生站只要5分鐘。雖然距離近,兩年前的夏天老華因為出門配藥中暑,在家躺了好幾天。從那以后,老華就有點后怕,只要天氣熱,他就得等孩子有空再幫他配藥。

同年8月,國家衛(wèi)健委辦公廳印發(fā)《基層衛(wèi)生健康便民惠民服務舉措》,提出“延長城市社區(qū)門診服務時間”。具體為,在無急診服務且診療量較大的城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行工作日門診延時服務1至3小時,或酌情在節(jié)假日、周六周日等增加門診服務時間,方便社區(qū)居民尤其是上班、上學等人群在家門口就近獲得基本醫(yī)療、慢病配藥、健康咨詢等服務。

這天,沈女士因為肩頸疼痛,下班后過來治療?!澳憧赡芟胂蟛坏剑@些項目我都來嘗試體驗過,既當作治療,也有好奇心的驅使?!痹谒磥恚茨Φ炔糠掷懑熌軌蚍潘缮硇?。做一次針灸加拔罐大約四十分鐘,費用五六十元,全進醫(yī)保。沈女士說,外面按摩她也試過,一次兩百元左右,效果并沒有更好。

大型城市的街鎮(zhèn)普遍設有社區(qū)衛(wèi)生服務中心(或升級為社區(qū)醫(yī)院)。但長期以來它仿佛處在一個“平行時空”:一面是滿足中老年人大量的配藥及慢病管理需求,一面是年輕人對它概念模糊。社區(qū)夜門診的鋪設,會帶來什么變化?

老華配完藥,莘松四村的康阿姨走進來。她去年剛退休,近期頻繁頭暈,去三級醫(yī)院做了核磁共振,診斷出雙側腦動脈缺血,頸椎、腰椎突出,“開了一大堆藥”。她說相對社區(qū)醫(yī)院,大醫(yī)院排隊長一些,她就到莘譚社區(qū)衛(wèi)生站做針灸、艾灸、拔罐等康復理療,經常晚上過來。

應該說,夜門診并非新事。2020年澎湃新聞曾關注報道上海各級醫(yī)療機構延時門診、周末門診。近年來,寒暑假或季節(jié)性就醫(yī)高峰期,夜門診也時常見諸報端。不過,在基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心系統(tǒng)性地開展夜門診,是2023年才開始的。

一些動態(tài)調整和探索仍在進行。隨著上海天氣轉冷,近期浦江社區(qū)衛(wèi)生服務中心夜門診在保留西醫(yī)全科夜門診基礎上,10月21日起中醫(yī)科夜門診暫停?!案鶕竟?jié)調整,天氣涼了中醫(yī)科病人就少了?!痹撛合嚓P負責人說。而在顓橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心,隨著11月后兒童呼吸道疾病高發(fā),就會增加夜門診人手,特別是兒科、檢驗科等人員。

走訪中,許多醫(yī)生告訴記者,對醫(yī)生個人來說,夜門診增加了工作量,但還在可承受范圍,醫(yī)院也有相應的津貼補助。莘莊社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科科長王嘯曦負責“莘夜診”中醫(yī)科排班職責,他表示,醫(yī)生壓力倒還好,雖然確實會犧牲部分下班時間,但醫(yī)生這份職業(yè)也是講奉獻精神的。另外,夜門診有專門績效,月底工作量會單獨列出來。

澎湃新聞注意到,這幾年從國家到地方,均在著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,努力把患者留在基層,推動分級診療落地見效。2023年10月,上海市衛(wèi)健委按照國家衛(wèi)健委辦公廳發(fā)文,制定了《上海市基層衛(wèi)生健康便民惠民服務舉措》,明確了專家號源下沉、上級醫(yī)院醫(yī)生下沉、強化家庭醫(yī)生與簽約居民聯系、做好社區(qū)衛(wèi)生延時服務的等具體要求。


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