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判決生效后,李某拒絕搬離,村委會申請強制執(zhí)行。案件進入執(zhí)行程序后,執(zhí)行干警多次約談李某,進行釋法析理,并給予其三個月寬限期,但李某始終拒不履行法定義務(wù),與其妻子多次到城子河區(qū)法院鬧事,意圖阻礙執(zhí)行,導(dǎo)致執(zhí)行工作受到巨大阻力,一度陷入僵局。
依法執(zhí)行是底線,善意文明執(zhí)行是更高層次的要求。解決執(zhí)行難問題還需要浚其泉源、注重治本,從源頭上、本質(zhì)上化解矛盾。新陽村從遠近聞名的落后村、采煤沉陷村,華麗轉(zhuǎn)身為全國鄉(xiāng)村旅游重點村,這是雞西法院以善意文明執(zhí)行助力法治營商環(huán)境不斷優(yōu)化、為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造有利外部環(huán)境的一個縮影。
“來露營的游客,就是為了放松心情和享受美食,營地旁邊就是臭氣熏天的養(yǎng)豬場,哪個游客愿意在這種環(huán)境里吃飯呢?”投資人尚某說道。因李某拒絕溝通,一度讓他產(chǎn)生了撤資的念頭。
“今后,雞西法院將持續(xù)推進執(zhí)行運行機制創(chuàng)新,主動將執(zhí)行工作融入社會綜合治理體系,擴寬執(zhí)行‘朋友圈’,不斷擴大‘求同’的最大公約數(shù),以為民司法的履職擔(dān)當、實實在在的辦案成效不斷提升群眾對執(zhí)行工作的滿意度,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?!彪u西市中級人民黨組書記、院長王剛表示。11月8日,第七屆中國國際進口博覽會正在上海如火如荼地舉行中。記者注意到,除了帶來大批首發(fā)首秀新品、先進解決方案外,不少參展商也把對自身企業(yè)文化的解讀等元素融入展臺的整體設(shè)計,為進博會增添一抹“亮色”。
村民顧梅蘭頗有感慨道:“咱們村過去算是個‘空殼’村,村里沒有資金,也沒有企業(yè),還有很多外債,老百姓居住條件差,污水橫流、道路泥濘、臭氣熏天。村里年輕人都走了,留下來的都是老弱病殘。如今,附近哪個村也沒有我們建得好,出門就是新修的公路,冬天來冰雪樂園,夏天去親子樂園,不僅環(huán)境越來越好,村民在家門口就能把錢掙了,日子過得舒服得很呀!”
新陽村有一處原國家礦山采煤沉陷形成的“臭水泡”,不僅污染環(huán)境,還對村民健康和牲畜安全造成威脅。近年來,新陽村舉全村之力,將“臭水泡”治理成為生態(tài)湖,為申報全國鄉(xiāng)村旅游重點村、建設(shè)生態(tài)宜居的新農(nóng)村奠定了堅實的基礎(chǔ)。2022年3月,投資人尚某通過招商引資在新陽村建設(shè)露營基地,經(jīng)過4個月的建設(shè),建筑面積1000平方米、投資400余萬元的“不遠”露營正式對外營業(yè),游客絡(luò)繹不絕,成為雞西地區(qū)新晉“網(wǎng)紅打卡地”,也為尚某和新陽村村民帶來了收益。
2023年,尚某準備擴大投資,建立露營二期旅游項目,但新陽村西北角有一家養(yǎng)豬場卻嚴重影響項目的推進。一方面,養(yǎng)豬場與露營地相鄰,味道大影響游客的感官體驗;另一方面,破爛的豬場也影響項目整體布局,這成了村委會和投資人的一塊心病。
烈日當頭,在公證員的見證下,執(zhí)行干警們不顧酷暑炎熱和“臭氣熏天”,穿著防護服、戴著口罩,將李某夫婦住所的生活物品及豬舍內(nèi)生豬及雞鴨等全部物資進行逐一清點登記。1600余平方米的場地,執(zhí)行干警們足足用了11個小時才清點完畢,又幫助李某夫婦將生豬、雞鴨等全部物品運輸?shù)教崆白龊孟麣⒐ぷ鞯陌仓命c內(nèi)。
投資人尚某激動地說:“我本就是雞西人,在外打拼多年,心里始終對家鄉(xiāng)有著牽掛,才打算回家投資。感謝法院雷霆出擊,這里有營商的法治沃土,讓企業(yè)經(jīng)營沒有后顧之憂??吹郊亦l(xiāng)對營商環(huán)境的重視,更加讓我堅定了繼續(xù)投資的信念,我相信家鄉(xiāng)會越來越好?!?/p>
該案如不能妥善處理,勢必會影響地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境。城子河區(qū)人民法院立即將案件上報至雞西市中級人民法院,院領(lǐng)導(dǎo)對該案高度重視,要求辦案法官要充分體現(xiàn)“從政治上看、從法治上辦”的大局意識、擔(dān)當意識和為民意識,妥善處理好該案。
尚某自法院執(zhí)行完畢后,立即加大投資,項目二期、三期也在今年相繼完成了施工。葡萄架搭起的“愛情隧道”將生態(tài)湖環(huán)繞,隧道內(nèi)郁郁蔥蔥、綿延成蔭,一串串紫葡萄珍珠般掛滿了藤架。水中蒲草搖曳,碧波蕩漾,荷花亭亭玉立,水鳥在湖中自由穿梭,孩子與父母在營地玩樂……曾經(jīng)的“養(yǎng)豬場”被打造成“新陽小鎮(zhèn)”文旅產(chǎn)業(yè),“人和、景美、產(chǎn)業(yè)興”的新農(nóng)村愿景真正實現(xiàn)。
新陽村是黑龍江省雞西市城子河區(qū)長青鄉(xiāng)所轄的一個常住人口860余人、占地面積3.53平方公里的行政村。如何讓新陽村從過去的“老破舊”變?yōu)樽詭Я髁康摹熬W(wǎng)紅村”?企業(yè)為何由猶豫不決走向堅定投資?這一切離不開雞西法院堅持以問題為導(dǎo)向,凝聚府院合力,善意文明執(zhí)行,使新陽村建設(shè)成為全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
矛盾,是民事糾紛永遠繞不開的關(guān)鍵詞。應(yīng)對難題的辦法,就是胸中裝著群眾,心中想著發(fā)展,在法律框架下找辦法。如何在保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境和最大限度減少李某損失間找準平衡點,成為解決問題的關(guān)鍵。
“我們兩口子60多歲了,就靠養(yǎng)豬賺點錢,要是搬走了,我們靠什么生活?。俊崩钅撤驄D對前來勸說的城子河區(qū)法院黨組成員、副院長郭繼品哭訴道。
隨后,法院協(xié)調(diào)新陽村村委會,每天派出兩位村民到安置點去幫助李某夫婦重建養(yǎng)殖場,最終,二人被法院和村委會的善意感動,承諾在此安心經(jīng)營。至此,這起騰房矛盾經(jīng)過多方聯(lián)動和剛?cè)岵姆绞浇K于被成功化解。
隨后,執(zhí)行干警依法向被執(zhí)行人李某夫婦宣讀強制執(zhí)行流程及抗拒執(zhí)行的法律后果,李某夫婦表現(xiàn)出強烈抵觸情緒,甚至沖擊警戒線、阻撓執(zhí)行。
“每一個案件都關(guān)乎營商環(huán)境,法院既要適時使用強制執(zhí)行為奔跑前行的市場主體加油,為美麗鄉(xiāng)村畫卷著墨,更要堅持執(zhí)行善意文明理念,最大限度地減少對被執(zhí)行人基本生活的影響?!惫^品對執(zhí)行干警說道。
養(yǎng)豬場的成立還要從2007年說起,新陽村村委會與村民李某簽訂協(xié)議,約定在村集體土地上修建養(yǎng)豬場,如果在國家或集體需要使用時,李某應(yīng)無條件自行拆除豬舍。經(jīng)過10余年的發(fā)展,李某把126平方米的豬舍違約擴建為1600余平方米的私人養(yǎng)殖場,嚴重影響新陽村人居環(huán)境。
“村子發(fā)展得好,最大的受益人是你們村民,你是土生土長的老村民,應(yīng)該比別人更有覺悟,在這里好好經(jīng)營,解決問題要通過合法方式,以后有困難可以找政府和法院幫忙。”郭繼品勸說道。
多次協(xié)調(diào)無果后,鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室向李某下達了違法違建停工通知書,要求李某自行拆除,但其依然未按照協(xié)議書的約定搬離居住地。無奈,村委會將李某訴至雞西市城子河區(qū)人民法院。
法院經(jīng)調(diào)查得知,李某養(yǎng)殖場設(shè)備簡陋,畜禽糞污無法進行無害化處理,更無法達到自動化、智能化、資源化的要求,且已無償使用集體土地長達15年,結(jié)合法律規(guī)定和案件事實,依法判決解除村委會和李某簽訂的協(xié)議,并限李某于10日內(nèi)將豬舍和鴨棚拆除,將宅基地恢復(fù)原狀。
2024年7月24日清晨6時許,區(qū)應(yīng)急局、公安分局等聯(lián)動部門共派出工作人員40余人參與協(xié)助執(zhí)行。各執(zhí)行小組分別按照行動預(yù)案,各司其職,沖鋒在前。大型拆除設(shè)備進場前,執(zhí)行干警確認界址,拉好警戒線,到場的鄉(xiāng)政府干部和執(zhí)行干警們耐心地對周圍群眾做好釋法工作,為順利執(zhí)行做好了充足準備。
面對突然出現(xiàn)的情形,在場執(zhí)行干警和法警立即響應(yīng),將其控制在安全范圍內(nèi),并向其講明妨礙執(zhí)行的嚴重后果,在強大的執(zhí)行力度和堅決的執(zhí)行態(tài)度面前,李某夫婦逐漸意識到法律的紅線不容觸碰,表示愿意配合法院工作。
為確保案件順利執(zhí)結(jié),城子河區(qū)人民法院在雞西市中級人民的指導(dǎo)下,與區(qū)公證處、畜牧獸醫(yī)局、應(yīng)急局、公安分局、衛(wèi)生局、長青鄉(xiāng)政府等部門成立聯(lián)合執(zhí)行工作小組,經(jīng)實地查看、多次會商后制定《執(zhí)行實施工作方案》,充分考慮到解決轉(zhuǎn)運100余頭生豬的防疫及臨時安置場所的消毒、被執(zhí)行人若有過激反應(yīng)被帶出執(zhí)行現(xiàn)場后的臨時安置、易燃易爆物品的安全處置、被執(zhí)行人生活物資清點的公證等問題,制定詳細預(yù)案,細化分工、責(zé)任到人,確保各部門有序聯(lián)動。
雞西市中級人民分管院領(lǐng)導(dǎo)牽頭認真研究,立即啟動府院聯(lián)動機制,多次就案件情況與城子河區(qū)政府、長青鄉(xiāng)政府、新陽村委會進行會商,制定解決方案,最終府院達成一致,要從解決強制執(zhí)行交付后,被執(zhí)行人李某無飼養(yǎng)生豬場所的實際問題出發(fā),由鄉(xiāng)政府、村委會為李某尋找合適的臨時飼養(yǎng)場地,從根源化解矛盾。
“感謝雞西兩級法院考慮得如此周到,頂著烈日、忍受著難聞的氣味,幫助我們順利騰房,還徹底做通了李某的思想工作,解決了后顧之憂,真正實現(xiàn)了案結(jié)事了、政通人和。我們的旅游項目可以如期推進,新陽村可以申報全國鄉(xiāng)村旅游重點村了?!彪u西市人大代表、新陽村黨支部書記方正智表示。
开云棋牌官网噴霧小溪、椰林沙灘、荷花競艷、動感舞臺、時尚露營、親子樂園、愛情長廊……華麗轉(zhuǎn)身后的新陽村面貌一新,贏得人們的交口稱贊,成為旅游網(wǎng)紅打卡地。很難想象,一年前,這里曾有一個“臭氣熏天”的養(yǎng)豬場。
18時,拆除工作結(jié)束,恢復(fù)土地原狀。現(xiàn)場核對無誤后,執(zhí)行干警與申請執(zhí)行人當場辦理交接手續(xù),申請執(zhí)行人簽字確認,從清晨到日落,歷時13個小時,該案件終于執(zhí)結(jié)。
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