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自然資源部第一海洋研究所研究員張朝暉表示：“在海洋保護(hù)區(qū)的成效被廣泛認(rèn)可后，人們就期望通過設(shè)立更多的海洋保護(hù)區(qū)，來實(shí)現(xiàn)諸如提升海洋保護(hù)強(qiáng)度、減少人類干擾、減少海洋污染、養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源、提供棲息地/庇護(hù)所、保護(hù)瀕危物種和生物多樣性、維持生態(tài)系統(tǒng)平衡、維持生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)、減緩氣候變化等預(yù)期目標(biāo)?！?/p>

盡管面臨復(fù)雜的挑戰(zhàn)，報(bào)告顯示，歐盟海洋保護(hù)區(qū)仍帶來了保護(hù)效益及多重社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。其中，實(shí)施禁捕制度的海洋保護(hù)區(qū)能夠全面保護(hù)生物多樣性及生物量。

報(bào)告指出，海洋保護(hù)區(qū)不僅是中國(guó)和歐盟各自海洋保護(hù)行動(dòng)的重要組成部分，而且，在近年來不斷深化的中歐海洋合作中，海洋保護(hù)區(qū)也發(fā)揮了重要紐帶作用，中歐在海洋保護(hù)區(qū)領(lǐng)域有著廣闊的合作前景。

九游j9官网近日，廈門大學(xué)南海研究院與國(guó)際機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《歐盟海洋保護(hù)區(qū)理論與實(shí)踐》報(bào)告，系統(tǒng)梳理了歐盟在海洋保護(hù)區(qū)政策、法律和管理方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并總結(jié)了歐盟海洋保護(hù)區(qū)的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)。

報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，未來，在國(guó)內(nèi)（域內(nèi)）海洋保護(hù)區(qū)工作中，中歐雙方有望通過研究交流，海洋保護(hù)區(qū)之間的互訪學(xué)習(xí)和共建等方式，加強(qiáng)彼此的海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)。

報(bào)告指出，約12%的歐盟海域被海洋保護(hù)區(qū)所覆蓋。歐盟海洋保護(hù)區(qū)可根據(jù)其劃定依據(jù)分為以下三類：首先是依托《鳥類指令》和《棲息地指令》建立的Natura 2000保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，約占?xì)W盟海洋保護(hù)區(qū)總面積的43.1%；其次是基于區(qū)域海洋公約劃定的保護(hù)區(qū)，分布在歐盟海域的四個(gè)區(qū)域海（波羅的海、東北大西洋、地中海和黑海），占保護(hù)區(qū)總面積的約9%；第三類是歐盟成員國(guó)根據(jù)國(guó)家法律設(shè)立的保護(hù)區(qū)，占保護(hù)區(qū)總面積的約6%。三類保護(hù)區(qū)存在交叉重疊的現(xiàn)象，重疊區(qū)域約占海洋保護(hù)區(qū)總面積的41.9%。

報(bào)告指出，歐盟海洋保護(hù)區(qū)帶來的其他關(guān)鍵效益包括：糧食安全和漁民生計(jì)的改善；氣候變化的減緩與適應(yīng)；科研與創(chuàng)新的新機(jī)遇及教育、文化和旅游業(yè)發(fā)展等其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

歐盟海洋保護(hù)區(qū)覆蓋著多元的棲息地和豐富的動(dòng)植物物種，且歐盟在40余年的海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)秦天寶說：“全球海洋治理需要各國(guó)各界利益攸關(guān)方的共同參與。中歐藍(lán)色伙伴關(guān)系的深化，將為雙方在海洋保護(hù)領(lǐng)域的合作創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和可能性，共同為全球海洋生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！?/p>

報(bào)告顯示，歐盟海洋保護(hù)區(qū)主要面臨人類活動(dòng)帶來的壓力、管理計(jì)劃或有效性不足、報(bào)告不充分、保護(hù)區(qū)生態(tài)連通性與代表性有限與資金缺乏等挑戰(zhàn)。在歐盟海域中，有管理計(jì)劃的海洋保護(hù)區(qū)僅占總面積的1.8%。報(bào)告指出，歐盟可能無需出臺(tái)新的法律，而是重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)有政策的全面實(shí)施與透明度，并加強(qiáng)直接報(bào)告機(jī)制。

報(bào)告發(fā)布恰逢聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第16次締約方大會(huì)（COP16）落幕，也正值“3030目標(biāo)”推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為促進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作開辟了新空間。

報(bào)告系統(tǒng)性梳理了與歐盟海洋保護(hù)區(qū)關(guān)系最為密切的立法《鳥類指令》《棲息地指令》和《海洋戰(zhàn)略框架指令》，并分析了其他相關(guān)法案（包括《海洋空間規(guī)劃指令》、《共同漁業(yè)政策》及《自然恢復(fù)法》）的成效和局限性。

在國(guó)際舞臺(tái)上，中歐合作將積極帶動(dòng)海洋生物多樣性保護(hù)國(guó)際進(jìn)程，攜手各國(guó)共同建立一個(gè)管理有效、具有良好連通性的海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)全球海洋生態(tài)環(huán)境治理。中國(guó)和歐盟在《BBNJ協(xié)定》的達(dá)成過程中都發(fā)揮了建設(shè)性作用，雙方應(yīng)繼續(xù)合作確?！禕BNJ協(xié)定》的早日生效和有效實(shí)施。