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“《營商護照》主要目的是給企業(yè)直接提供政策和信息的接口。打通信息接口就是降低企業(yè)成本，降低成本就是優(yōu)化營商環(huán)境?！北闭窘值擂k事處主任桑禎驍說，“企業(yè)手持《營商護照》，就能了解到裝修、辦事、融資等方面可獲得的支持資源、事項清單，最大程度降低企業(yè)信息獲取和政策學習的成本。營商護照上也留有聯(lián)系方式，企業(yè)如有需求可以再聯(lián)系具體營商專員進行點對點、人對人的對接?！睋?jù)桑禎驍介紹，如今《營商護照》已覆蓋北站街道轄區(qū)內(nèi)的所有重點企業(yè)，營商專員在日常走訪中也會將其作為伴手禮對更多企業(yè)進行贈送和傳播。

2025年，上海將“夯實營商基層基礎”作為一大單獨任務板塊，寫進優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案中。2月19日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者走進靜安張園與市北功能區(qū)，在企業(yè)生產(chǎn)辦公第一線，看到基層街區(qū)正立足區(qū)域特色、做好靠前服務，力圖讓服務推送至企業(yè)“開口之前”。

“轄區(qū)內(nèi)的上海普好企業(yè)發(fā)展有限公司，是一家以計算機及配件銷售為主營業(yè)務的中小企業(yè)，在擴大營業(yè)規(guī)模時，一度遇到了融資難的問題。企業(yè)根據(jù)《營商護照》所載‘專屬金融服務’項目向街道求助。我們街道營商團隊幫助企業(yè)協(xié)調(diào)對接轄區(qū)內(nèi)多家銀行，指導企業(yè)重新制定申請方案之后，最終企業(yè)獲得300萬元貸款，解決了融資的燃眉之急?！爆F(xiàn)場工作人員向記者介紹，2025年，在落實做好首期10項服務的基礎上，北站街道將根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展需求更新迭代，研發(fā)新的助企惠企服務項目。新項目將制作成“護照續(xù)頁”，送到企業(yè)手中，加注于《營商護照》的空白頁上。

“2025年，我們將對標優(yōu)化營商環(huán)境8.0版的優(yōu)化涉企檢查要求，進一步將三色分級分類監(jiān)管推廣到北站街道的全域。”桑禎驍補充道，“上海市優(yōu)化營商環(huán)境8.0版營造了非常好的政策導向和宏觀生態(tài)，且與我們?nèi)粘９ぷ鲃討B(tài)很貼近、顆粒度很細。我們也相信，優(yōu)秀的企業(yè)都不是被管出來的，而是自己向上生長出來的。2025年，北站街道將更加注重調(diào)動廣大的企業(yè)主體，共同參與到監(jiān)管過程中來。尤其著重動員處在黃色級別、中間梯隊的企業(yè)發(fā)展為點位長，讓他們在參與過程中，向綠色級別的優(yōu)秀企業(yè)參考學習、自我提升，也對紅色高風險級別的企業(yè)進行重點關注和監(jiān)督。通過這些方式，將有限的行政管理力量和更龐大的社會資源集中起來，共同聚焦到最需要監(jiān)督把控的企業(yè)點位上?！?/p>

據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹，德國鞋床品牌BIRKENSTOCK（勃肯）曾于2024年4月在張園開設中國首店臨時店。當時適逢該品牌創(chuàng)立250周年，張園項目團隊迅速響應，形成融合百年張園的建筑理念的店鋪設計方案，并依法合規(guī)助力商戶按既定時點順利實現(xiàn)開業(yè)運營。基于臨時店的卓越表現(xiàn)和良好的市場反饋，勃肯與張園正式達成長期合作協(xié)議，2025年一季度將以全新面貌亮相張園。

記者走訪張園期間了解到，由于張園特殊的歷史建筑特征，針對落位商戶開業(yè)籌備過程中不熟悉歷保、文保建筑裝修施工報建等問題，張園項目團隊會精心編制報建指南與裝修施工負面清單，為商戶提供清晰指引，幫助商戶解決從前期籌備到后期經(jīng)營的各階段難題。

在靜安區(qū)北站街道，為企業(yè)提供的《營商護照》則成為該區(qū)域的營商環(huán)境特色名片。據(jù)北站街道營商團隊介紹，他們通過總結(jié)企業(yè)向街道尋求幫助的高頻事項，歸納設置了“共享空間”“事前合規(guī)輔導”“裝修等工程備案助理”“專屬金融服務”“快捷醫(yī)療通道”等10個“干貨”服務項目，以“一企一本”專屬《營商護照》的形式提供給企業(yè)，對企業(yè)而言是一份可見的“服務清單”，也為街道建立服務標準流程。

银河736保稅倉開進歷史文保建筑、《營商護照》為企業(yè)列明“服務清單”、三色分級分類監(jiān)管做到無事不擾……園區(qū)、街鎮(zhèn)，都是營商環(huán)境建設的“最后一公里”，串聯(lián)著政策執(zhí)行端與企業(yè)感受度。如何結(jié)合環(huán)境因地制宜，真正滿足企業(yè)所需，創(chuàng)建“一街一品”“一鎮(zhèn)一品”？

“靜安置業(yè)張園專用型保稅倉庫具有特殊的地理環(huán)境，坐落在南京西路核心商圈、歷史文保建筑內(nèi)，著重服務高端品牌，實現(xiàn)對倉庫內(nèi)高端消費品的精準監(jiān)管，開創(chuàng)了海關智慧監(jiān)管創(chuàng)新范例，同時也填補了靜安區(qū)在保稅板塊的空白。”靜安置業(yè)集團向澎湃新聞記者介紹道，靜安區(qū)積極推進“上海國際消費中心城市示范區(qū)”建設，目前張園保稅業(yè)務啟動以來，與多個國際高端珠寶水晶、紡織品牌等都已經(jīng)達成了業(yè)務合作。為品牌提供高效運輸、安全倉儲、專業(yè)報關清關等全方位服務，降低運營成本。

今年的營商環(huán)境8.0方案，也聚焦企業(yè)對行政檢查質(zhì)效的普遍期望，提出努力實現(xiàn)涉企行政檢查減量提質(zhì)不擾企。在北站街道，涉企檢查優(yōu)化自2023年開始便已進入探索階段。據(jù)工作人員介紹，北站街道于2023年起，在轄區(qū)內(nèi)的濱水示范區(qū)首次試點“紅黃綠三色分級分類監(jiān)管”模式，對商場、沿街商戶動態(tài)劃分“紅黃綠”三色風險等級，實施不同頻次的監(jiān)管檢查。紅色等級的經(jīng)常上門檢查，黃色的次之，綠色的少去或者不去，檢查結(jié)果好的可以紅轉(zhuǎn)黃、黃轉(zhuǎn)綠，檢查結(jié)果不佳的，也可能綠轉(zhuǎn)黃、黃轉(zhuǎn)紅。分級分類監(jiān)管模式為商戶營造舒適經(jīng)營氛圍，盡量做到無事不擾、有求必應。