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“我們建立了執(zhí)法質(zhì)態(tài)日通報(bào)、周調(diào)度、月研判機(jī)制,要求各科所隊(duì)長(zhǎng)親自盯警情、盯案件、盯投訴?!比照帐泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
近年來(lái),日照公安機(jī)關(guān)將行政復(fù)議維持率作為檢驗(yàn)執(zhí)法質(zhì)量的重要指標(biāo),直面執(zhí)法過(guò)程中的各種矛盾與問(wèn)題。2023年5月9日,他們成立市公安局行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)辦公室,構(gòu)建“前端調(diào)解+專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)”工作模式,妥善處置群眾訴求,讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在公安行政執(zhí)法領(lǐng)域落地生根。2023年度、2024年度,日照公安機(jī)關(guān)行政復(fù)議案件申請(qǐng)人主動(dòng)撤回率分別達(dá)52.31%、33.71%,復(fù)議糾錯(cuò)率同比分別下降92%和60%。
金沙贵宾会APP近年來(lái),山東省日照公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與本地實(shí)際相結(jié)合,通過(guò)制度筑基、機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)督提效“三位一體”系統(tǒng)推進(jìn),探索出一條具有日照地方特色的法治公安建設(shè)新路徑。
這種“橫向到邊、縱向到底”的全警種、全流程執(zhí)法監(jiān)督體系,壓實(shí)了警種條線(xiàn)監(jiān)督責(zé)任,確保執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。為及時(shí)糾正執(zhí)法偏差,日照市公安局在執(zhí)法業(yè)務(wù)量大的警種部門(mén)推廣實(shí)行派駐專(zhuān)職法制員制度。目前,東港分局的5個(gè)城區(qū)派出所已全部派駐專(zhuān)職法制員,執(zhí)法源頭管控能力顯著增強(qiáng)。
良法善治,離不開(kāi)德法兼修的法治人才。日照公安機(jī)關(guān)在全省首創(chuàng)執(zhí)法辦案積分制,將民警執(zhí)法質(zhì)量與職業(yè)發(fā)展掛鉤,激勵(lì)民警學(xué)法用法。去年,全市11名民警通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,法律人才專(zhuān)家?guī)鞌U(kuò)容至260人,38名法制民警入選日照公安英才庫(kù)。
在執(zhí)法過(guò)程中,日照公安機(jī)關(guān)推動(dòng)建立執(zhí)法全過(guò)程釋法說(shuō)理機(jī)制,推行行政案件公開(kāi)辦理、道路交通事故公開(kāi)認(rèn)定、“行政處罰+”說(shuō)理式執(zhí)法等創(chuàng)新舉措,把執(zhí)法過(guò)程變成普法、釋法的互動(dòng)過(guò)程,既增強(qiáng)了執(zhí)法透明度,也提升了群眾的法治意識(shí)。
“多虧了你們,不然我的養(yǎng)殖計(jì)劃就要耽誤了?!睎|港區(qū)濤雒鎮(zhèn)海員村養(yǎng)殖戶(hù)相茂升的感激之語(yǔ)道出了日照公安行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)機(jī)制的工作成效。這起因糾紛造成財(cái)物毀壞而引發(fā)的行政爭(zhēng)議,正是通過(guò)該機(jī)制得到了圓滿(mǎn)解決。
針對(duì)基層執(zhí)法中的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,去年以來(lái),日照市公安局先后制定出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)范,明確各類(lèi)案件的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和操作流程,為執(zhí)法決策提供有力支撐。
為深入推進(jìn)法治公安建設(shè),日照市公安局堅(jiān)持以制度筑基,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作情況的整體掌控和對(duì)重大執(zhí)法問(wèn)題的綜合研究,把執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)建設(shè)成輔助黨委決策、研判執(zhí)法質(zhì)態(tài)、解決執(zhí)法問(wèn)題的有效載體,構(gòu)建法治公安運(yùn)行體系。去年以來(lái),全市公安機(jī)關(guān)累計(jì)調(diào)度部署執(zhí)法工作、研究重大執(zhí)法問(wèn)題170余次。
“要從嚴(yán)落實(shí)備案審查、立案審查、重大案件提級(jí)偵辦等要求……”5月8日,在日照市公安局黨委(擴(kuò)大)會(huì)議的“會(huì)前學(xué)法”環(huán)節(jié),與會(huì)人員集體學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定。日照市公安局不斷完善與實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用相結(jié)合的執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制,將法治思維深植公安工作血脈。去年以來(lái),該局累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)題執(zhí)法培訓(xùn)17期。
日照公安機(jī)關(guān)將執(zhí)法監(jiān)督融入從嚴(yán)管黨治警大監(jiān)督格局,形成常態(tài)化會(huì)商機(jī)制,通過(guò)開(kāi)展法治公安建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)巡查,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法突出問(wèn)題整治、執(zhí)法辦案場(chǎng)所管理等方面的現(xiàn)場(chǎng)檢查和網(wǎng)上巡查,有效提升執(zhí)法質(zhì)效。
為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)偵查活動(dòng)的閉環(huán)監(jiān)督,從源頭把控案件質(zhì)量,日照市公安局與市人民檢察院聯(lián)合成立了9個(gè)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,通過(guò)協(xié)作配合、信息共享,對(duì)疑難復(fù)雜案件提前介入,將監(jiān)督指導(dǎo)工作貫穿案件辦理始終。同時(shí),他們還建立了刑事案件訴前篩查機(jī)制,對(duì)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室認(rèn)定達(dá)不到起訴標(biāo)準(zhǔn)的案件,公檢機(jī)關(guān)共同對(duì)案件證據(jù)鏈完整性、法律適用準(zhǔn)確性進(jìn)行全流程核驗(yàn)確認(rèn),通過(guò)雙程質(zhì)控確保案件質(zhì)量經(jīng)得起法律檢驗(yàn)。
4月25日上午,13名涉嫌危險(xiǎn)駕駛的嫌疑人在日照市公安局交警支隊(duì)執(zhí)法辦案管理中心速裁法庭當(dāng)庭宣判,從立案到判決平均用時(shí)5天。2021年以來(lái),日照公安交管部門(mén)積極推動(dòng)黨委和政府整合資源,對(duì)醉駕案件實(shí)行“速裁直辦”——公安機(jī)關(guān)從源頭“繁簡(jiǎn)分流”,標(biāo)注特征后移送至檢察機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)集中訊問(wèn),法院批量審判,辦案結(jié)案周期由原來(lái)的3至6個(gè)月縮短至7日內(nèi)。
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