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“我國近年來也出臺了多部關于人工智能和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)相關法律法規(guī)和指導意見，但是對于人工智能的許多法律問題，尚未達成共識，人工智能相關法律法規(guī)散見于各部門法中，尚未形成系統(tǒng)完備的人工智能立法。”方新直言，人工智能相關的法律政策和治理體系的完善是一個長期的過程，不可能一蹴而就，建議要適時出臺并不斷調(diào)整完善，努力為各類主體提供更明確、穩(wěn)定的規(guī)則導向，以高效能治理促進人工智能的高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時，還要加強人工智能技術應用源頭治理，促進相關標準的制定和完善。一方面，應當制定和完善國內(nèi)標準，根據(jù)國內(nèi)實際情況和需求，制定和完善人工智能相關標準準則，包括技術標準、應用標準、安全標準等；另一方面，應當積極參與國際標準制定，鼓勵國內(nèi)企業(yè)、科研機構積極參與國際人工智能標準的制定工作，推動國內(nèi)標準與國際標準接軌。

中國人民大學信息法中心主任、中國法學會網(wǎng)絡信息法學研究會副會長張新寶也直言，人工智能立法前無古人，它涉及社會生活的方方面面，也涉及與諸多法律體系的協(xié)調(diào)，這一法律首先可能是產(chǎn)業(yè)促進法，其次是一個風險防控的法律，將是一個極其特殊的結構，“這一立法不僅僅是靠幾條大的法律粗線條能夠解決的，還需要有更多的配套法規(guī)。而且，不能規(guī)定得太細，有些看不準的，需要通過部門規(guī)章、法規(guī)、規(guī)范性文件以及國家標準等不斷地摸索實踐，最后使它進一步完善”。

“面對人工智能的蓬勃發(fā)展，呼吁加快人工智能立法的呼聲應該很高，特別是歐盟已經(jīng)出臺了人工智能法，我們國內(nèi)要求很高，但是國情不同?！迸砩J為，我們現(xiàn)在對人工智能的認識遠遠達不到立法的認知水平，但是又有很多立法空白需要我們填補，在這種情況下，簡單地通過一部法典的方式來解決可能條件不成熟，我們可以靈活運用各種立法機制。比如，對某一個問題看準了，人大常委會可以通過決定的方式來解決。比如前些年人大也通過了這些決定，小步走不停步，最終形成一個人工智能的知識法律規(guī)范體系。

澳彩资料在人工智能立法議題上，有學者建議堅持“小步走不停步”的策略。6月1日，由中國經(jīng)濟改革研究基金會、中國法學交流基金會、中國科學院大學科技與法律研究中心三方聯(lián)合主辦的“2024中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與法治建設論壇”在京舉辦。

澎湃新聞觀察到，人工智能相關問題在全球范圍內(nèi)已經(jīng)引起立法部門的廣泛重視，歐美國家先后出臺法律。比如，歐盟理事會日前正式批準了《人工智能法案》，該法案將防控風險作為基礎，將各類AI技術和應用分為三大類，按照其對社會帶來的風險嚴重程度由高至低分別為“不可接受”“高風險”和“通用”。

中國科學院大學科技與法律研究中心主任方新觀察指出，隨著人工智能不斷取得突破，在技術賦能的同時，先進技術的雙刃劍效應也逐步顯現(xiàn)，帶來了一系列社會治理問題，頻繁導致糾紛和訴訟，例如人工智能通過收集和分析海量數(shù)據(jù)，可能導致個人信息泄露、數(shù)據(jù)泄露、商業(yè)秘密泄露、肖像權侵權、著作權侵權、算法邊界等一系列的問題。

“對人工智能的焦慮只能通過制度的方式來消除?！鄙晷l(wèi)星認為，國家人工智能立法應該基于網(wǎng)絡安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法三部規(guī)章之上，“這些構成人工智能立法的一些前提和基礎，可以把這些合并吸收”。

論壇以“人工智能技術發(fā)展與法律應對”為主題，著重政策闡釋和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢展望，旨在為進一步推動“人工智能+”及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展貢獻智慧與力量。

“《人工智能法案》不是一蹴而就的，此前歐盟已經(jīng)通過了人工智能的責任法令和產(chǎn)品責任法令（AIOD和PIOD），這充分表明了法案的出臺是有一定的基礎?！鼻迦A大學法學院教授，清華大學智能法治研究院院長申衛(wèi)星也表示，這兩部指令已經(jīng)對人工智能分級的風險管理做出了劃分，并且規(guī)定了相應的過錯責任和嚴格責任以及替代責任，法案也并不是馬上就實施，它還有一個緩沖期，是分階段的。

“進入數(shù)字時代之后，傳統(tǒng)的二元結構法制模式開始向多維結構轉變。同時，法律關系也變成一個多維層面，在多維的法律關系中，未來需要建構底層邏輯?！敝袊?jīng)濟體制改革研究會會長彭森建議，國內(nèi)的人工智能立法應該堅持“小步走不?！钡牧⒎ú呗?。

方新還建議，在統(tǒng)籌人工智能的快速發(fā)展與風險防范中，應審慎考慮相關法律框架中可能存在的問題，要引導人工智能的發(fā)展和應用，遵循人類共同價值觀，倡導智能向善和負責任的行為，要明確人工智能系統(tǒng)的安全責任和問責機制。