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在“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)的積極溝通協(xié)調(diào)下，兩地檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新打造跨區(qū)域公益訴訟合作模式?！蛾P(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化金沙江流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作跨區(qū)域協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于共同建立金沙江流域川滇跨區(qū)域協(xié)作水利保護(hù)公益訴訟示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件陸續(xù)出臺(tái)，川滇兩省首個(gè)跨區(qū)域協(xié)作水利保護(hù)公益訴訟示范區(qū)隨之創(chuàng)建。

這些，只是“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)征途中一個(gè)個(gè)縮影。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。該團(tuán)隊(duì)將錨定美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，鍥而不舍、久久為功，以更加堅(jiān)定的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“上下游同步，左右岸同行”的高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)篇章。

檢察建議發(fā)出后，四川省宜賓市敘州區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展管網(wǎng)污水整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。而后，該案作為排污口辦案經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。宜賓市檢察院以此為錨點(diǎn)，在全市開(kāi)展長(zhǎng)江干支流入河排污口環(huán)境污染三年整治公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，有效促進(jìn)宜賓域內(nèi)長(zhǎng)江干流Ⅱ類(lèi)水質(zhì)達(dá)362天，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

在辦理船舶修造廠污染治理案中，“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)推動(dòng)宜賓市政府嘗試新的財(cái)政配置策略，革命性地解決了長(zhǎng)期帶來(lái)困擾的船舶污染物接收服務(wù)中斷問(wèn)題，不僅改善了長(zhǎng)江流域的環(huán)境質(zhì)量，還為其他領(lǐng)域的社會(huì)治理提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。

于是，辦案人員圍繞污水處理站展開(kāi)調(diào)查，先后調(diào)取該污水處理站的工程圖紙、運(yùn)維資質(zhì)及執(zhí)法巡查監(jiān)管記錄表，并對(duì)該鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人、周邊村民、執(zhí)法人員等進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)。最終，辦案人員鎖定了污染源為該污水處理站，依法啟動(dòng)公益訴訟程序，向相關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議，督促立即整改。

2023年5月29日，宜賓市敘州區(qū)法院在長(zhǎng)江邊上公開(kāi)審理一起非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案并當(dāng)場(chǎng)宣判，人大代表、政協(xié)委員、“河小青”志愿者、村干部及當(dāng)?shù)厝罕姮F(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)。庭審結(jié)束后，宜賓市敘州區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)法院、團(tuán)區(qū)委、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府在長(zhǎng)江邊開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，共同將8000余尾巖原鯉及青波魚(yú)放歸河中。這一舉動(dòng)不僅是對(duì)法律的嚴(yán)肅執(zhí)行，更是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的深刻踐行。

據(jù)了解，在“鷗鳴金沙·守護(hù)一江清水”公益訴訟檢察專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中，“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)與宜賓市敘州區(qū)團(tuán)委建立全省首個(gè)公益訴訟與“河小青”志愿者服務(wù)協(xié)作機(jī)制，廣泛吸納社會(huì)志愿力量參與到生態(tài)保護(hù)工作中。僅2023年，就有15名“河小青”志愿者注冊(cè)“益心為公”志愿團(tuán)隊(duì)，給隊(duì)伍注入了新生力量，不僅帶來(lái)了20余件公益訴訟線(xiàn)索，其中9件還成功轉(zhuǎn)化為實(shí)際案件，并通過(guò)公益訴訟程序迅速解決。

2022年，習(xí)近平總書(shū)記在三江口考察，就保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境作出重要指示，為檢察公益訴訟履職擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖，提供了根本遵循。宜賓市敘州區(qū)人民檢察院“鷗鳴金沙”公益訴訟品牌應(yīng)運(yùn)而生。

通過(guò)匯報(bào)爭(zhēng)取，在宜賓市敘州區(qū)黨委政府的支持下，宜賓市敘州區(qū)檢察院以府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制為載體，深化與行政部門(mén)的協(xié)作，建立健全公益訴訟線(xiàn)索移送、工作會(huì)商、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制。同時(shí)，將行政部門(mén)對(duì)公益訴訟的配合納入年度目標(biāo)考核，促使行政部門(mén)全力配合公益訴訟相關(guān)工作。

為提升公益訴訟品牌的影響力，“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)通過(guò)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等社會(huì)各界人士參與案件調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證和審判，彰顯了公開(kāi)透明的辦案宗旨，也讓社會(huì)感受到公益訴訟檢察的勃勃生機(jī)。

“宜賓市敘州區(qū)地域廣，人口達(dá)百萬(wàn)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村多、山地多，更有無(wú)數(shù)河流支流，要想更加有效地推動(dòng)環(huán)境保護(hù)，必須借助各級(jí)行政機(jī)關(guān)的力量。”這是“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)的共識(shí)。

“以釀出美酒的標(biāo)準(zhǔn)守護(hù)好一江清水?！?021年4月28日，四川省宜賓市敘州區(qū)檢察院與云南省水富市檢察院邁出了跨區(qū)域公益訴訟合作的堅(jiān)實(shí)步伐。

以水為界，依水為鄰，是三江六岸千年以來(lái)的人居傳統(tǒng)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，地處云南省水富市與四川省宜賓市敘州區(qū)交界處的金沙江支流——關(guān)河，一度存在跨界河流污染、水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、水生態(tài)破壞等突出問(wèn)題，以行政區(qū)域?yàn)榻缦薜闹卫砟Ｊ揭呀?jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)下生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。如何從“各掃門(mén)前雪”到“勁往一處使”，成為了“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)急需解決的問(wèn)題。

半岛体育下载安装四川省宜賓市敘州區(qū)地處川滇兩省結(jié)合部，是長(zhǎng)江流域重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障，金沙江、岷江奔流不息的江水在此交匯成長(zhǎng)江，形成三江匯流的壯闊景象，匯流地因此得名“三江口”。

“鷗鳴金沙”：“鷗”指紅嘴鷗，國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生鳥(niǎo)類(lèi)，每年11月從西伯利亞南遷，途經(jīng)宜賓棲息數(shù)月，也代表宜賓市敘州區(qū)檢察人作為生態(tài)環(huán)境守護(hù)者的角色定位?！傍Q”寓意為倡導(dǎo)、呼吁全社會(huì)共同保護(hù)母親河長(zhǎng)江，守護(hù)一江碧水?！敖鹕场敝附鹕辰?，品牌地理特征，泛指長(zhǎng)江流域。品牌寓意為宜賓市敘州區(qū)檢察人作為守護(hù)生態(tài)環(huán)境的一員，在助力環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，也呼吁、倡導(dǎo)全社會(huì)共同保護(hù)母親河長(zhǎng)江，守護(hù)好這一江碧水。

在辦理馬鳴溪大橋排污口跨行政區(qū)域直排金沙江一案中，“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)高效關(guān)聯(lián)宜賓市翠屏區(qū)、宜賓市敘州區(qū)兩區(qū)相關(guān)行政部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，查明問(wèn)題系生活污水管網(wǎng)與雨水管網(wǎng)混接導(dǎo)致，隨即制發(fā)檢察建議，推動(dòng)投入財(cái)政資金150萬(wàn)元進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。各行政部門(mén)開(kāi)展協(xié)同配合，迅速落實(shí)整改，污水直排問(wèn)題在60天內(nèi)得到徹底整治。

伴隨常態(tài)化業(yè)務(wù)交流、強(qiáng)化線(xiàn)索移送、建立聯(lián)席會(huì)議制度、共同打擊涉水違法犯罪行為等方面的協(xié)作進(jìn)一步深化，兩地檢察機(jī)關(guān)從最開(kāi)始的“各司其職”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槟木哿Φ摹坝H密戰(zhàn)友”。

得益于與各行政機(jī)關(guān)聯(lián)合履職制度的逐漸完善，“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)數(shù)十次聯(lián)合宜賓市、宜賓市敘州區(qū)兩級(jí)交通局、水利局、航務(wù)局開(kāi)展巡河工作，召集專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)、案件磋商會(huì)等常態(tài)化會(huì)議，有效堵塞“一方管不了、多方都不管”的監(jiān)督漏洞。

2023年2月17日，四川省宜賓市敘州區(qū)、云南省水富市兩地檢察機(jī)關(guān)公益訴訟部門(mén)在關(guān)河上巡河時(shí)，發(fā)現(xiàn)四川省宜賓市敘州區(qū)某鎮(zhèn)一處小河溝有污水直排關(guān)河，“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)迅速展開(kāi)調(diào)查。

在事發(fā)地，該團(tuán)隊(duì)辦案人員通過(guò)無(wú)人機(jī)高空垂直視角，對(duì)污水處理站周邊進(jìn)行勘查溯源，并委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，相關(guān)水域氨氮超標(biāo)2128倍，總磷超標(biāo)444倍。

自成立以來(lái)，“鷗鳴金沙”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持以辦案為中心，將“樹(shù)立上游意識(shí)，守護(hù)好一江清水”作為辦案宗旨和不懈追求，致力于構(gòu)建“刑事+公益”“打擊+修復(fù)”“檢察+行政”三位一體生態(tài)保護(hù)大格局，辦理的多起公益訴訟案件先后入選四川省檢察機(jī)關(guān)長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)典型案例、全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“公益訴訟守護(hù)美好生活”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)典型案例、最高檢長(zhǎng)江流域船舶污染治理公益訴訟專(zhuān)案?！苞t鳴金沙”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)入選2022年度四川省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀集體，榮獲2023年度四川省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀文化品牌。