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欧洲杯体育官网“洞穴潛水救援堪稱‘刀尖上的舞蹈’?!敝袊茖W探險協(xié)會標準化委員會專家王浩回憶今年2月廣西百色溶洞科考事故時仍然心有余悸。當時兩名生物多樣性研究人員在能見度極低的水下失聯(lián),歷經(jīng)73小時生死搜救才脫險。

尹玉介紹,多數(shù)天然洞穴因生態(tài)價值較高,已被劃入自然保護區(qū)等保護區(qū)域。自然保護區(qū)條例明確禁止擅自進入核心區(qū),科研活動需提前向管理機構(gòu)申請獲批(國家級核心區(qū)須經(jīng)省級部門審批)。違規(guī)者將面臨責令整改及100元至5000元罰款。

72小時黃金救援窗口即將關(guān)閉。在救援人員從一個氣室緩慢上升時,一只手突然在黑暗中出現(xiàn)?!霸谀抢锊粍?,我以為他遇難了?!本仍藛T回憶道,“突然我看到他動了兩下?!倍嗳瘴催M食,研究人員的體力已接近極限。返程途中,救援隊員架著研究人員的手臂,在能見度幾乎為零的水中,一點一點將他托向光明。

廣和律師事務(wù)所高級合伙人尹玉指出,盡管風險極高,當前我國尚未出臺洞穴探險專門法規(guī),相關(guān)規(guī)定散見于自然保護區(qū)條例等法規(guī),導致法律適用界限模糊、部門職責交叉、法規(guī)沖突等。此外,申請條件、審批流程及時限標準不統(tǒng)一,各地執(zhí)行差異懸殊。部分地區(qū)程序煩瑣效率低下,部分地區(qū)審核寬松流于形式。同時,違規(guī)處罰力度不足,如對未經(jīng)許可探險者僅處輕微罰款,難以形成有效法律威懾,違規(guī)行為屢禁不止。

探照燈的光束在渾濁的水中劃出一道微弱的通路,水上勤務(wù)救援大隊的救援人員沿著繩索緩慢下潛。水下洞穴曲折迷離,鐘乳石如利刃般懸垂。救援人員在這片地下迷宮搜索了近3天,而另一名失聯(lián)的研究人員仍杳無蹤跡。

“洞穴環(huán)境復雜,需專業(yè)裝備與技能支撐?!蓖鹾茝娬{(diào),其團隊每次下洞都需攜帶一定數(shù)量的專業(yè)繩索、巖釘掛片、救援滑輪組、無人機及應(yīng)急醫(yī)療包等設(shè)備,“一些人在沒有做好準備工作的情況下就進入危險復雜的洞穴,很難保障安全”。

她指出,對于同行探險者而言,若其自身并未實施侵權(quán)或無加重危險的行為,則其對他人發(fā)生的事故原則上不需承擔責任。但若有證據(jù)證明同行者在事故中存在過錯,或在事故發(fā)生過程中起到加劇危險的作用,則需根據(jù)各自過錯程度分擔相應(yīng)責任。

“如果是‘野洞穴’,未被納入法定保護區(qū)域、尚無明確管理主體,也未建立正式開發(fā)或開放機制,其往往缺乏基礎(chǔ)設(shè)施、無救援保障、環(huán)境原貌復雜,對探險者構(gòu)成高度不確定的安全風險。盡管現(xiàn)行法律尚未對‘野洞穴’的探險活動設(shè)立統(tǒng)一的審批制度,但并不意味著該類行為處于‘法律真空地帶’,其組織者和參與者因其過錯程度而應(yīng)承擔相應(yīng)的民事、行政甚至刑事法律責任?!币裾f。

“根據(jù)侵權(quán)責任的一般原則,自擔風險可以對責任承擔起到一定減輕作用,但若組織或者管理方存在重大過失或故意,未盡到基本安全保障義務(wù)、未合理告知已知的重大危險或存在組織、指揮嚴重失當?shù)?,仍需依法承擔相?yīng)的侵權(quán)責任,不能以自擔風險條款作為完全免除責任的依據(jù)。反之,如果組織者、管理單位或文旅部門已經(jīng)合理盡到了風險提示和安全保障義務(wù),且探險者基于充分知情和自愿參加活動,在探洞過程中因自身行為或不可預見的客觀因素導致事故的,可以適用‘自甘風險’原則,減輕甚或免除組織方的民事責任?!币裾f。

尹玉解讀稱,依據(jù)民法典規(guī)定,只要自擔風險的約定系雙方真實意思表示,且內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,一般應(yīng)認定為有效,具有法律約束力。然而,探險自擔風險的約定,并不意味著組織者或管理方可以完全免責。

“在洞穴探險活動中,還需特別注意共同探險者之間可能形成的救助義務(wù)。法律原則上并不強制要求‘旁觀者’或‘通行者’承擔救助義務(wù),但在特定情形下,如雙方基于共同約定、自愿參與同一高風險活動(如探洞、游泳、登山等),可能被認定為形成了一種基于信賴關(guān)系的特定救助義務(wù)。這種情形下,探險者之間可能存在一定程度的合作、互助期待,例如共同決定進入洞穴、存在某種‘相互照應(yīng)完成活動’的默契甚至約定,那么一旦一方遭遇危險,另一方未盡合理救助義務(wù),導致?lián)p害擴大的,依然可能依法承擔一定的民事賠償責任?!币裾f。

“洞穴分為平洞、水洞、豎井。按照慣例,如果是平洞,在地方?jīng)]有禁令或是洞口沒有禁止入內(nèi)警示牌的情況下,每個人都可以進去。豎井有落差,普通人不能直接下去,探索者需要具備繩索技能和專業(yè)的探洞裝備。水洞更復雜,需要防水或保溫的衣服、充氣船等裝備。”王浩說,但目前法律并沒有強制規(guī)定,探洞需要報備或是具有相關(guān)技能才能進洞。

“安全生產(chǎn)法確立的安全管理原則缺乏洞穴探險領(lǐng)域?qū)m椔涞貥藴剩b備技術(shù)規(guī)范、人員資質(zhì)要求、風險評估流程等具體細則缺位,導致探險者行為失范、監(jiān)管部門執(zhí)法無據(jù),安全事故預防機制在該領(lǐng)域難以起效?!币穹治?。

在她看來,若探洞活動是由當?shù)匚穆貌块T以公務(wù)名義或作為主辦方正式組織的,則其負有更高的公共安全保障義務(wù)。一旦事故發(fā)生,除可能承擔民事侵權(quán)責任外,還可能觸發(fā)行政責任,情節(jié)符合條件的,受害人亦可依據(jù)國家賠償法主張國家賠償責任。此類情形中,即使存在自擔風險約定,也不能完全免除組織方應(yīng)承擔的法定責任。

在她看來,民法典安全保障義務(wù)在洞穴探險場景中缺乏細化條款,組織者安全保障責任、參與者風險自擔范圍、管理者監(jiān)管職責及政府公共服務(wù)職能界定模糊,事故發(fā)生后責任推諉現(xiàn)象較為普遍,受害者權(quán)益保障機制運行不暢。

她提醒,如果在探險過程中損害了自然資源,其依法應(yīng)承擔侵權(quán)責任。損害結(jié)果若難以恢復原狀,則應(yīng)依照生態(tài)環(huán)境損害賠償制度有關(guān)規(guī)定,賠償修復費用、生態(tài)服務(wù)功能損失及評估監(jiān)測費用等。若探險行為造成自然資源嚴重破壞,構(gòu)成刑法所列犯罪的,依法應(yīng)追究刑事責任。例如,故意毀壞財物罪、非法采伐、毀壞珍貴樹木罪、非法采礦罪等。

“前不久有粉絲私信我,說家人掉入溶洞,希望我們幫忙尋找。找到遺體時,遺體已有臭味,衣服因為從上面滑落下來有不少口子,皮膚上都是傷痕。”“探險中國毛毛”回憶,找到遺體后,因為自己無法處理,他們撥打了消防救援電話讓專業(yè)人士把遺體運上去。

抖音探洞博主“探險中國毛毛”對此深有同感。作為國內(nèi)探洞深度紀錄保持者(單體洞穴920米),他坦言:如果沒有專業(yè)人士陪同,新手盲目探洞危險性極大,洞穴內(nèi)部往往比較濕滑,裂縫、深洞、豎井……稍不留神就可能讓人跌入深淵。

這段驚心動魄的救援,被王浩用鏡頭記錄下來:2月6日凌晨4:30,失聯(lián)9.5小時后,搜救人員在第4個氣室發(fā)現(xiàn)一名研究人員,距離出發(fā)點約300米,為了不失溫,他把潛水裝備拆下來卡在石縫中,人坐在上面。

🛡(撰稿:嘉興)

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