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2021年的新政策是在2018年舊政策的基礎(chǔ)上出臺，政策出臺的意圖是讓加裝電梯更加容易而非更加困難?！叭绻?018年只要8戶同意就可以申請加裝電梯，現(xiàn)在反而需要9戶才能申請，這到底是鼓勵居民加裝電梯還是阻礙加裝電梯呢？”業(yè)主王先生質(zhì)疑道。

業(yè)主們則認(rèn)為，如果嚴(yán)格按照新政策執(zhí)行，相關(guān)配套資料齊全，怎么會打輸官司？“我們現(xiàn)在是按照2021年新政策走，只有新政策明確提出了表決二字。正因為沒有跟新政策配套的表決表，導(dǎo)致政策在執(zhí)行中存在不同解讀。“現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)了這個問題，相關(guān)部門應(yīng)盡快制定配套的表決表?！?/p>

市住建局相關(guān)工作人員還透露，長沙市某區(qū)之前被反對增設(shè)電梯的業(yè)主告上了法庭，他們敗訴了?！皬哪侵?，都要達到四分之三以上業(yè)主同意才能進行電梯加裝?！?/p>

業(yè)主們認(rèn)為，正是因為住建部門沒有提供與新政策相配套的表格表，才引發(fā)對政策的爭議解讀。因此，業(yè)主們建議，在保留征求意見表的同時，補設(shè)一份8戶業(yè)主參與表決的表決表。“這樣既征求了所有業(yè)主的意見，又能讓同意的8戶業(yè)主進行表決。這樣就解決了住建、街道、社區(qū)及業(yè)主的爭議。”

球王会手机版日前，有業(yè)主向長沙晚報幫幫團記者反映，本報報道后，業(yè)主與住建部門及街道、社區(qū)進行了多次溝通，但始終未果，電梯安裝處于停滯狀態(tài)。

對此，湖南弘一律師事務(wù)所謝惠明律師認(rèn)為，當(dāng)公民基于對行政機關(guān)合法有效的行政行為、政策或承諾的信賴而做出一定的安排和投入時，如果事后因行政機關(guān)單方面的變更或撤銷行為導(dǎo)致信賴?yán)媸軗p，應(yīng)當(dāng)依法予以保護。

但住建部門并未提供和新政策相配套的表決表，仍將以前的《業(yè)主意見征求表》當(dāng)作表決表，按照四分之三同意的規(guī)定，12戶業(yè)主簽字，同意戶數(shù)要達到9戶。

芙蓉區(qū)住建局加裝電梯辦公室相關(guān)工作人員告訴記者，現(xiàn)在加裝電梯的指導(dǎo)文件是2021年印發(fā)的《關(guān)于進一步做好我市既有多層住宅增設(shè)電梯工作的通知》等文件(以下簡稱新政策)。新政策規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由該單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主書面簽署同意意見，簽訂增設(shè)電梯項目協(xié)議書等。

該單元一共有12戶業(yè)主，電梯加裝始終無法推進，癥結(jié)是——業(yè)主們認(rèn)為8戶同意即可安裝電梯，而社區(qū)根據(jù)住建部門的意見，堅持要求9戶同意。

業(yè)主卻認(rèn)為，《業(yè)主意見征求表》是2018年政策的配套表，該表下方明確寫著要求12戶業(yè)主全部簽字。“用2018年的意見征求表代替本該2021年出臺的表決表，這就意味著住建部門否決了只需三分之二業(yè)主參與表決的惠民政策，強制要求全體業(yè)主參加表決?！?業(yè)主譚女士說。

原來，之前的公示材料中，援引的文件是《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定〉的通知》(長政辦發(fā)(2018)11號)與《長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯辦理細則》(長住建房(2019)81號)，根據(jù)該文件相關(guān)規(guī)定，業(yè)主們提交了一份12戶業(yè)主簽名的《業(yè)主征求意見表》，并進行了公示，其中，8戶業(yè)主同意增設(shè)電梯。

業(yè)主吳女士告訴記者，“公示后各方無異議的情況下，我們才與電梯公司簽訂了合同，并支付了第一筆款項?，F(xiàn)在說不合規(guī)，這也太兒戲了吧？”她認(rèn)為，現(xiàn)在電梯叫停，業(yè)主付出的首期款項無法追回，住建和社區(qū)應(yīng)該對此承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

針對業(yè)主們的建議，芙蓉區(qū)住建局加裝電梯辦公室相關(guān)工作人員告訴記者，即使補設(shè)一份表決表，也不能繞過4戶反對的業(yè)主只讓8戶同意的業(yè)主去參與表決，“除非他們明確表示棄權(quán)或不參與表決?！?/p>🌔（撰稿：渭南）