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為此，黃浦區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)檢察院等部門聯(lián)合約談該屬地平臺(tái)，督促平臺(tái)做好監(jiān)管、組建未成年人信息處置團(tuán)隊(duì)，開辟涉未成年人信息治理公告專區(qū)，通過(guò)“AI識(shí)別+人工核查”的雙向生態(tài)引導(dǎo)方式，對(duì)影響未成年人身心健康的信息自動(dòng)貼標(biāo)“不得向未成年人提供”。黃浦區(qū)委網(wǎng)信辦還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全周、數(shù)字素養(yǎng)提升月、網(wǎng)絡(luò)安全宣講進(jìn)暑托班等活動(dòng)，提升青少年的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。

為進(jìn)一步營(yíng)造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，2024年11月19日，黃浦區(qū)檢察院、黃浦公安分局、黃浦區(qū)委網(wǎng)信辦成立未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)“e空間”聯(lián)合工作室，并簽署《黃浦區(qū)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)“e空間”聯(lián)合工作室實(shí)施辦法》。

近年來(lái)，黃浦區(qū)堅(jiān)持“多元共治”，研究制定《黃浦區(qū)關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理的工作機(jī)制》，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)文旅局等多個(gè)重點(diǎn)涉網(wǎng)管理部門形成依法治網(wǎng)管網(wǎng)合力，推動(dòng)涉網(wǎng)管理職責(zé)從線下向線上延伸，建立了定期工作會(huì)商、重大輿情處置、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法協(xié)同、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全工作協(xié)同等工作機(jī)制。

該實(shí)施辦法明確，工作室將關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中可能影響未成年人身心健康的信息，聚焦內(nèi)容安全、人身安全、信息安全、消費(fèi)安全、沉迷防治、素養(yǎng)促進(jìn)等方面開展協(xié)同治理。

為保護(hù)未成年人免受電子煙侵害，黃浦區(qū)檢察院還聯(lián)合煙草局及網(wǎng)信辦，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查互聯(lián)網(wǎng)電子煙非法宣傳銷售線索，消除未成年人網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買電子煙的隱患。

近日，黃浦區(qū)委網(wǎng)信辦向澎湃新聞（www.thepaper.cn）介紹，為保障未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全，近年來(lái)，該區(qū)健全完善網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持“多元共治、多維層次、多智融合”，探索實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理，努力營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間和良好網(wǎng)上輿論氛圍。

在上海市委網(wǎng)信辦指導(dǎo)下，黃浦區(qū)在實(shí)踐中逐步形成了“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”多維層次的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理工作模式。針對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)存在網(wǎng)絡(luò)安全漏洞的情況，聯(lián)合公安上門開展取證約談，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改；還聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安分局等相關(guān)部門，組織召開“亮劍浦江·2024”公共場(chǎng)所強(qiáng)制、濫用人臉識(shí)別技術(shù)專項(xiàng)整治行動(dòng)研判推進(jìn)會(huì)；針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用人臉識(shí)別的方式打卡，黃浦區(qū)委網(wǎng)信辦聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局上門核查，并指導(dǎo)企業(yè)做好合規(guī)工作。同時(shí)，會(huì)同區(qū)相關(guān)部門多次走訪調(diào)研小紅書、微趣、眾安在線等屬地重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，了解企業(yè)需求的同時(shí)，做好合規(guī)提醒，有針對(duì)性地做好關(guān)心、支持、指導(dǎo)等工作。

記者同時(shí)從上海市委網(wǎng)信辦獲悉，黃浦區(qū)“立足‘三多’，深化協(xié)同，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間”的實(shí)踐，已入選“清朗浦江·2024”網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

不僅如此，提高涉未成年人網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，需要政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、司法參與等多主體協(xié)同發(fā)力。黃浦區(qū)檢察院、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)公安分局、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)內(nèi)各街道等6家職能部門，與人大代表、企業(yè)代表、新聞媒體、專家學(xué)者等4支社會(huì)力量攜手，共同組成黃浦區(qū)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)“凈網(wǎng)護(hù)未”同盟體。此外，在街道、學(xué)校、企業(yè)設(shè)立“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)驛站”，提供網(wǎng)絡(luò)安全教育、心理咨詢、線索舉報(bào)及緊急救助等一站式服務(wù)。

該實(shí)施辦法還規(guī)定，各成員單位加強(qiáng)信息共享，采取召開聯(lián)席會(huì)議、定期書面通報(bào)、聯(lián)合檢查等形式，實(shí)時(shí)互通區(qū)域網(wǎng)絡(luò)空間的最新動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化涉未成年人網(wǎng)絡(luò)案件行刑銜接、線索移送、法治保障、綜合保護(hù)、監(jiān)護(hù)干預(yù)等機(jī)制，形成工作合力。同時(shí)，建立約談制度，針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未及時(shí)處置或存在不利于未成年人身心健康的信息，可以召集工作室成員就涉事企業(yè)開展聯(lián)合約談。此外，成員單位還將探索組建網(wǎng)絡(luò)生態(tài)法治教育巡講團(tuán)，組織交流巡講等活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)宣傳資源共享，不斷豐富法治宣傳形式、提升普法力度。

2024年3月，上海市黃浦區(qū)人民檢察院檢察官在辦理一起涉未成年人詐騙案件時(shí)，注意到涉案未成年人陳某有隨身攜帶“奶茶杯”電子煙并吸食的習(xí)慣，遂詢問(wèn)其從何處購(gòu)買電子煙。陳某交代，自己是從社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上看到廣告和推薦內(nèi)容后，通過(guò)添加微信私下向?qū)Ψ劫?gòu)買。

2023年7月，上海市委網(wǎng)信辦、市檢察院、市文旅局執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合開展為期兩個(gè)月的“清朗浦江·2023年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)。黃浦區(qū)在專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，某網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)雖然將文身推介內(nèi)容作為可能影響未成年人身心健康的信息進(jìn)行識(shí)別，但未采取有效的提示、過(guò)濾措施，仍有數(shù)名未成年人閱看后至相關(guān)門店購(gòu)買文身服務(wù)。

承辦檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳某提出的社交平臺(tái)上涉電子煙宣傳內(nèi)容眾多，不少宣傳中包括“水果杯”、“電子咖啡”、“霧化能量棒”、健康、時(shí)尚等具有迷惑未成年人的言語(yǔ)，且均未注明“嚴(yán)禁向未成年人出售香煙、電子煙”標(biāo)識(shí)語(yǔ)。同時(shí)，該平臺(tái)存在“口含煙”分享、評(píng)論等互動(dòng)信息，存在私域引流售賣的可能，未成年人公共利益可能受到侵害。

“雖然相關(guān)法律對(duì)未成年人保護(hù)有所規(guī)定，比如禁止未成年人文身、禁止對(duì)他們出售香煙，但法律法規(guī)的真正落地是很具體的，這一過(guò)程中需要線索，需要執(zhí)法者，還需要各個(gè)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)處置，這樣才能達(dá)到比較好的效果?！睆堄裣急硎?，黃浦區(qū)的網(wǎng)絡(luò)清朗行動(dòng)，其實(shí)就是在把法律落地的同時(shí)多方聯(lián)動(dòng)，以達(dá)成最優(yōu)的治理效果?！斑@就不再僅僅是各部門的‘治標(biāo)’，也是大家共同聯(lián)動(dòng)的‘治本’?！彼f(shuō)。

上海市政協(xié)委員、上海申浩律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張玉霞表示，黃浦區(qū)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理體現(xiàn)了“多元共治”的理念。此前，在普通的案事件辦理中，網(wǎng)信辦、檢察院、街道基層、學(xué)校等各方基本都是各司其職，在各自的職能范圍之內(nèi)去處理。在此過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)了一些線索，相關(guān)單位在職能范圍以外其實(shí)很難插手去處理，這樣可能產(chǎn)生“治標(biāo)不治本”的情況?，F(xiàn)在，黃浦區(qū)相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)和共治解決了這一問(wèn)題，多部門、多維度的協(xié)同治理機(jī)制能夠更深層次地清朗我們的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

4月26日，該企業(yè)向檢察院反饋整改情況，表示已在平臺(tái)頁(yè)面首部就“煙草”“電子煙”搜索內(nèi)容增設(shè)標(biāo)識(shí)語(yǔ)，并自查清理引流信息內(nèi)容，通過(guò)下架、沉底評(píng)論、永久封禁等手段作出相應(yīng)處罰。涉煙草（電子煙）問(wèn)題內(nèi)容均整改完畢，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全得以保障。

47333财神网站曾道白在一起詐騙案的審訊過(guò)程中，涉案未成年人竟隨手拿出“奶茶杯”電子煙開吸，承辦檢察官詢問(wèn)后得知，該未成年人系從某知名社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上看到電子煙產(chǎn)品的廣告和推薦內(nèi)容，再添加對(duì)方微信購(gòu)買。

無(wú)獨(dú)有偶，在“清朗浦江·2023年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)中，上海市黃浦區(qū)相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，數(shù)名未成年人閱看某知名社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的文身推介內(nèi)容后，至相關(guān)門店購(gòu)買文身服務(wù)。

近期，市面上出現(xiàn)了大量以“奶茶杯”“可樂(lè)罐”為代表、造型可愛、口味繁多的電子煙產(chǎn)品，一些未成年人對(duì)此趨之若鶩。盡管《電子煙管理辦法》中明確規(guī)定，禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品，但仍有不法商家通過(guò)線上引流等隱蔽渠道向未成年人售賣電子煙。

2024年4月22日，檢察官走訪該社交網(wǎng)絡(luò)企業(yè)進(jìn)行磋商，督促平臺(tái)增設(shè)“嚴(yán)禁向未成年人出售香煙、電子煙”標(biāo)簽，利用大數(shù)據(jù)篩查，隔離不適宜未成年人接觸含煙草（電子煙）內(nèi)容，定期自查清理電子煙引流信息內(nèi)容，對(duì)違規(guī)內(nèi)容或評(píng)論及時(shí)整治，加強(qiáng)普法宣傳，營(yíng)造綠色、健康、安全的上網(wǎng)環(huán)境。