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廣州市社會科學院現(xiàn)代產業(yè)研究所副研究員陳峰表示，今年國家和各地出臺汽車以舊換新政策的原因主要在于促進消費、推動產業(yè)轉型升級，以及應對環(huán)保壓力，旨在鼓勵消費者更換老舊汽車，提升汽車的技術水平和環(huán)保性能，進而實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展，提升汽車產業(yè)鏈的整體競爭力，推動電動車等新興產業(yè)的發(fā)展。

各地政府紛紛響應，4月28日，2024廣東省消費品以舊換新行動正式啟動，廣東省政府在落地國家“報廢更新”補貼基礎上，對“置換更新”的個人消費者也發(fā)放補貼，最高可達8000元。各個車企也積極響應以舊換新，廣汽、小鵬、大眾等多家車企推出置換優(yōu)惠政策，讓利幅度高達7萬元，有效推動了上半年汽車消費。

因此，汽車行業(yè)的改善，對制造業(yè)和服務業(yè)的信心恢復、就業(yè)穩(wěn)定、收入增長都將帶來正面效果，也能夠穩(wěn)定和提升企業(yè)和居民對市場的信心，發(fā)揮提振作用。

香港四不像资料图正版“每3個客戶就有1個是要做舊車置換的，”廣州奧迪經銷店的銷售主管陳傲立對南方日報記者介紹，“自以舊換新政策啟動以來，已經帶動店內客流量和銷量明顯提升。”

廣州、深圳、佛山等地還給予消費者加碼補貼，汽車報廢更新新能源乘用車補貼提高至2萬元，置換購新車補貼從之前最高8000元加碼到最高16000元，等等。

這也意味著，以舊換新政策實施初見成效，汽車銷量明顯回升，推動了消費信心的恢復。不僅激活了消費者的購車需求，更推動了汽車產業(yè)鏈上下游發(fā)展，促進了生產和銷售的良性循環(huán)。

目前，中國的二手車交易量還未達到新車交易量的一倍，對比美國和日本，中國的二手車市場還有巨大的增長空間。應當加速完善二手車出口標準、報廢產業(yè)鏈條，促使全行業(yè)完善生態(tài)鏈條，讓二手車市場與新車市場形成銜接。在優(yōu)質車源聚集的一、二線城市，可以著重行業(yè)標準的建設和流通能力的保障，從而放大對周圍地區(qū)的輻射帶動。

根據(jù)廣東印發(fā)的《關于用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新的實施方案》，從9月啟動新一輪消費品以舊換新行動以來，汽車以舊換新方面，本輪汽車報廢更新實現(xiàn)銷售額109.3億元，銷售6.8萬輛；個人乘用車置換更新實現(xiàn)銷售額213.9億元，銷售9.5萬輛；電動自行車以舊換新實現(xiàn)銷售額359.1萬元，銷售1415輛。

據(jù)中國汽車流通協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)，2024年9月，全國二手車市場交易量165.84萬輛，環(huán)比增長5.89%，同比增長4.19%，交易金額為1063.91億元；2024年1-9月，二手車累計交易量1421.68萬輛，同比增長5.37%，與同期相比增加了72.5萬輛，累計交易金額為9392.32億元。值得一提的是，新能源二手車市場需求的提升，以及消費者對高品質二手車的需求增加，推動了二手車均價的上漲。特別是新能源二手車，隨著市場接受度的提高和保值率的逐步提升，其成交均價環(huán)比有所上漲。

作為汽車全生命周期承上啟下的重要一環(huán)，二手車同樣是拉動消費的重要抓手，釋放二手車流通活力，有利于盤活汽車存量，拉動新車消費增量。讓二手車與新車市場互相“盤活”，才能更好地激發(fā)存量市場的消費潛力，促進本土市場、消費力與汽車產業(yè)基礎形成良性循環(huán)。

隨著規(guī)范化和規(guī)?；陌l(fā)展，二手車市場必將在以舊換新政策的助推下，迎來新的發(fā)展機遇。當前二手車市場已有加速態(tài)勢。以廣東為例，廣東省汽車流通協(xié)會會長嚴斐透露今年前8個月，廣東省二手車交易量達到188萬臺，同比增長3.6%，二手車交易量已經超過新車零售量，行業(yè)進入了新的拐點。

另外，還要明確標準流程，做好各個環(huán)節(jié)的銜接，同時加強普及宣傳，杜絕不法分子渾水摸魚、行騙獲利。企業(yè)可加大對以舊換新政策的宣傳力度，確保消費者了解政策內容；同時，可以設立監(jiān)督機構或熱線，接受消費者反饋，及時解決出現(xiàn)的問題，并對不合規(guī)的行為進行懲罰，確保政策落地、落實。

4月26日，商務部、財政部等7部門聯(lián)合發(fā)布《汽車以舊換新補貼實施細則》，大力推動汽車“以舊換新”，對符合條件的個人報廢車輛并購買新車的，給予一次性定額7000—10000元不等補貼，支持促進汽車消費。

在多輪政策的鼓勵扶持下，年末汽車消費熱度有望繼續(xù)攀升，崔東樹表示，隨著國家一攬子促消費政策的推進，在報廢更新和以舊換新的補貼政策鼓勵下，購車消費已出現(xiàn)強勢增長的良好開局，“金九”效果明顯突出，“銀十”銷量更值得期待。隨著廣州車展、新車上市、年末促銷等帶動下，車市“翹尾”行情可期。

不過，汽車行業(yè)原本就存在“價格戰(zhàn)”因素，呼吁穩(wěn)定消費者的優(yōu)惠預期，以舊換新政策需要增強統(tǒng)籌布局。比如，須注意到不同地區(qū)政策落地的時間、效率差異，避免區(qū)域之間的隱形“價格戰(zhàn)”或市場保護情況等。

汽車作為大宗商品，也是經濟發(fā)展的重要組成部分，急需多措并舉強力提振汽車消費。這也是多輪以舊換新政策出臺的因素所在，以政策抓手促進汽車市場消費活力，進一步加快智能化、電動化轉型，為汽車產業(yè)長久發(fā)展進一步賦能。

中國汽車流通協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，1—8月份，全國報廢汽車回收量同比增長42.4%，汽車以舊換新政策實施后的5月至8月，同比增幅分別達到55.6%、72.9%、93.7%和73.8%，充分證明了以舊換新政策對汽車消費市場的推動作用。

不難看出，持續(xù)出臺的汽車以舊換新政策，將提高能效水平作為重要鼓勵方向。政策主要針對新能源汽車或是2.0升及以下排量燃油車報廢更新進行補貼，并且對新能源汽車補貼力度更大，這有利于助推節(jié)能降碳。從行業(yè)發(fā)展來看，結合綠色低碳的戰(zhàn)略目標，政策從消費端發(fā)力，促進整個產業(yè)提質升級，促進行業(yè)規(guī)范化、標準化的發(fā)展。

與此同時，車企也紛紛“加碼”優(yōu)惠，讓消費者享受到更高的購車福利。記者走訪發(fā)現(xiàn)，20萬級別的豐田凱美瑞置換補貼后優(yōu)惠最高達5.9萬元；東風本田英仕派貸款后綜合優(yōu)惠可達6.7萬元；上汽大眾帕薩特pro可享貸款優(yōu)惠3萬元；比亞迪部分舊款車型還可享5000—8000元優(yōu)惠；小鵬汽車普遍優(yōu)惠幅度在3000—6000元，但P7i車型優(yōu)惠可達4萬元，等等。

今年已推出多輪以舊換新政策。10月12日，廣州市繼續(xù)優(yōu)化汽車以舊換新政策，進一步提高支持汽車報廢更新補貼標準，對消費者今年4月1日—12月31日轉讓舊車，并在7月24日至12月31日在廣東購買新車的消費者，可按照新一輪置換更新補貼標準享受購車補貼，性能燃油車最高可享1.5萬元/輛購車補貼，新能源車最高可享1.6萬元/輛補貼，鼓勵更多舊車主參與“以舊換新”活動。

為了增強政策的穩(wěn)定性、權威性，以舊換新的市場需要進一步優(yōu)化。當前流通基礎設施建設和政策法規(guī)體系不健全，導致汽車以舊換新在處理“舊”的環(huán)節(jié)不通暢。如汽車存在停放、維護和保養(yǎng)、報廢處理、異地運輸?shù)葐栴}，成本高且需要特定條件，特別是在縣鄉(xiāng)區(qū)域，基礎設施配套需要進一步打通，汽車回收體系也有待進一步完善。

汽車以舊換新政策加碼實施以來，提振效果明顯。汽車報廢更新補貼申請量加快增長，疊加地方置換更新政策，有效帶動乘用車銷量提升，車市熱度逐漸回暖，令今年的“金九銀十”旺季持續(xù)升溫。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，多輪以舊換新政策推動下，汽車市場的促銷力度加大，三季度消費者購買熱情得到逐步釋放，9月汽車消費額4539億元，同比增0.4%。

這也意味著，隨著以舊換新政策全力擴圍，有望進一步刺激汽車消費，激發(fā)市場活力，增強消費信心，年末車市也將出現(xiàn)“翹尾”效應，為高質量發(fā)展注入驅動力。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹指出：“隨著7月國家報廢更新政策的發(fā)布，汽車經銷商集團的二手車業(yè)務和汽車報廢更新蓬勃發(fā)展，中國二手車發(fā)展?jié)摿O其巨大?！?/p>

廣州汽車消費市場是今年“金九銀十”的一個縮影。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，9月，乘用車產銷分別完成250.2萬臺和252.5萬臺，環(huán)比分別增長12.6%和15.8%，同比分別增長0.2%和1.5%。

上半年，以舊換新政策“多管齊下”取得良好效果。8月15日，商務部等7部門發(fā)布《關于進一步做好汽車以舊換新有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)，車市再次迎來利好?！锻ㄖ繁砻鳎瑐€人消費者于2024年4月24日至12月31日期間，報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼至高2萬元。與之前的政策相比，不僅提高了汽車報廢更新的補貼標準，還將置換更新也納入補貼范圍。

中汽協(xié)方面表示，以舊換新政策的加碼為汽車銷量的增長注入了新的活力，也為二手車市場提供了豐富的車源。在此背景下，二手車外遷率進一步上升，達到29.06%。外遷率的提升，不僅促進了二手車資源的優(yōu)化配置，還有助于緩解區(qū)域市場供需失衡的問題，為市場的健康發(fā)展提供了有力保障。

暢通和活躍二手車交易，將會顯著增加置換更新，同時又會反哺二手車市場產生新的車源供給，實現(xiàn)重復利用，降低消費門檻，擴大汽車消費。

自去年以來，消費市場趨弱，車企連環(huán)跟進“價格戰(zhàn)”，也讓汽車市場的競爭更加激烈，車企面臨巨大的庫存壓力。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1—9月，汽車消費額35361億元，下降2%，汽車消費表現(xiàn)低迷。

實際上，對于我國這樣高汽車保有量的存量市場，以舊換新政策與車市的實際現(xiàn)狀相符。并且，以舊換新所鼓勵的報廢更新和置換更新，將逐漸成為汽車消費的主要類型。但是，要進一步有效促進車市消費，還要從刺激本身的延續(xù)性和車市生態(tài)的暢通兩方面下功夫。

從庫存數(shù)據(jù)來看，9月末全國乘用車庫存302萬臺，較上月降低13萬臺，較2023年9月下降57萬臺，進一步緩解庫存壓力。在國家近千億的報廢更新等政策支持下，未來仍有恢復較好增長的潛力。

“金九銀十”即將收官，在“以舊換新”政策帶動下，今年經銷商收獲滿滿。10月23日，盡管是工作日，位于廣州海珠區(qū)的廣汽豐田長晴店內來往的客戶依舊很多，記者現(xiàn)場觀察到，不到15分鐘，入店咨詢購車的消費者就有三撥。店內還有一些銷售人員為了進一步提升業(yè)績，不僅線下忙著接待客戶，線上也在同步直播“帶貨”，銷售熱情高漲。

汽車作為大宗消費品，具備顯著的經濟帶動效應。隨著加力政策的陸續(xù)出臺，汽車市場的反應也較為強烈，全國乘用車市場零售量已經有了較為明顯的回暖。

隨后，全國各地積極響應，重慶、山東、河北、廣東等地繼續(xù)提高以舊換新的補貼力度，重慶發(fā)布加力實施汽車報廢更新補貼政策，追加預算2.5億元用于汽車置換更新市場促銷。重慶市商務委數(shù)據(jù)顯示，從4月底至10月17日，重慶以舊換新政策已經拉動汽車銷售額超過120億元。

目前，多地都推出了汽車以舊換新的補充措施或實施細則，采取提高補貼標準、擴大產品品類支持范圍、調整優(yōu)化參與細則等舉措加力支持，不斷增強靈活性，細化各項要求和標準。

8月29日，廣東又送上汽車促消費大禮包，消費者報廢舊車并購買新車，可獲至高2萬元政策補貼，置換補貼可獲至高1.6萬元，是歷年以來最大的補貼政策，相比于5月的以舊換新政策，補貼直接翻倍。

乘聯(lián)會數(shù)據(jù)也顯示，2024年乘用車國內零售呈現(xiàn)3—9月持續(xù)上升態(tài)勢。9月全國狹義乘用車零售211萬臺，同比增5%，環(huán)比增長11%，3月后迎來首次正增長。

而從間接效應來看，汽車產業(yè)是帶動性和關聯(lián)度非常高的產業(yè)，汽車銷量的增長，不僅能夠帶動整個供應鏈環(huán)節(jié)的快速回升，其對于下游圍繞汽車開展的業(yè)務，比如汽車金融、汽車保養(yǎng)、汽車改裝等，也有很大的促進作用。

他還介紹，雖然客戶大部分是沖著補貼過來看車的，但廠家的促銷力度也很大。以奧迪品牌為例，借著政府“東風”，“金九銀十”期間推出了一些促銷活動，不僅客流比往年有所提升，A4L、A6L、Q5L這三款車型也深受消費市場青睞，成為銷售熱門車。

陳峰表示，想要長久釋放以舊換新政策紅利，有必要建立一個定期的政策評估機制。這個機制可以及時吸納來自市場一線的聲音——既包括消費者的體驗反饋，也包括企業(yè)的實施情況，從而讓政策制定者能夠根據(jù)最新的市場變化做出相應的調整，保持政策的生命力。與此同時，促進不同部門間的協(xié)同工作至關重要，需要多方共同努力共同制定出一套既能刺激汽車消費，又能兼顧環(huán)保要求，還能促進經濟持續(xù)增長的綜合性政策措施。另外，對于舊車的回收和再利用也需要建立起一套完整的標準流程。

為提振汽車消費，今年國家多次出臺汽車以舊換新優(yōu)惠政策，與各地政府、車企、經銷商多方合力賦能，通過發(fā)放補貼、加碼優(yōu)惠等措施激發(fā)消費者的“換新”需求，為車市注入“強心劑”。

“今年的優(yōu)惠是近年來最大的，在多重補貼疊加下，一些車型降至指導價的六七折，”一汽奧迪經銷店銷售主管陳傲立表示，“以舊換新政策有明顯的促進作用，很多客戶是因為這項政策才過來看車的，置換簽單率也提高到30%左右?！?/p>

隨著政府補貼的進一步加碼，汽車消費進一步升溫，“今年7月后，以舊換新的客戶明顯增多，也帶動汽車銷量的增長?！睆V汽豐田經銷店銷售人員向記者介紹，“9月份以來，約有70%的客戶是前來置換車輛的?！?/p>

“從月均5—6臺的置換量，到9月提升至單月15臺的置換量，連店內員工也直接拉動2—3臺的置換量。9月以來，店內客流、訂單量都明顯增加，零售新車銷量也有明顯提升?！蓖踉龆髡J為，“這次補貼政策對低迷的車市是雪中送炭。”

廣汽埃安一家經銷店的銷售主管王增恩也表示，目前優(yōu)惠力度很大，相比之前，補貼幅度增加了1萬—2萬元，購車門檻進一步降低，也讓消費者購買信心增強。據(jù)介紹，“金九銀十”銷售熱度攀升，以舊換新政策帶動該店9月零售銷量環(huán)比提升18%。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，通過落實“以舊換新”政策，能夠讓車企釋放出自身產業(yè)鏈、供應鏈的改造提升需求，符合培育新質生產力的要求。

政策賦能僅是一時之計，想要持續(xù)提升汽車消費信心，要更好地優(yōu)化消費環(huán)境，抓住汽車消費的堵點、痛點，加快賦能車企創(chuàng)新技術、升級產品、優(yōu)化服務，才能更好激活市場新動能。

同時，“報廢更新”可以更多地發(fā)揮市場機制，讓地方政府、汽車品牌廠家、新車二手車經銷商有機協(xié)同，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為消費者提供更加豐富全面的新產品和新服務，使更多的報廢汽車流入正規(guī)的報廢渠道，促進汽車產業(yè)鏈綠色發(fā)展和循環(huán)經濟的發(fā)展。

今年“金九銀十”旺季，在以舊換新政策帶動下，出現(xiàn)了一波銷售熱潮。比亞迪的一家經銷店銷售經理表示，“金九銀十”因為出行出游需求增加，銷量明顯增長，“國慶期間是一個小高潮，而且客流量還在持續(xù)增長，預計年末會有更好表現(xiàn)?！睆V汽埃安、一汽奧迪、上汽通用五菱等品牌經銷商的負責人也同樣對市場持樂觀態(tài)度，他們相信，在政策全面退出前，年末還會出現(xiàn)一波購車熱潮。