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中國政法大學(xué)教授、中國國際私法學(xué)會副會長霍政欣9日接受中新社記者專訪時指出,第八十一條意義重大。第一款強調(diào)了加強文物追索返還領(lǐng)域的國際合作,這就涉及依據(jù)國際條約去協(xié)助外國返還非法流入中國的文物。事實上,經(jīng)過這些年的社會經(jīng)濟發(fā)展以及文物交易市場的繁榮,中國現(xiàn)在兼具文物流出國和文物流入國的雙重身份,該條款契合這樣一個身份的變化?!爸袊粌H加入了《關(guān)于禁止和防止非法進出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》與《國際統(tǒng)一私法協(xié)會關(guān)于被盜或者非法出口文物的公約》等多邊國際條約,截至目前,中國還與秘魯、意大利、希臘、土耳其、美國、澳大利亞等27個國家建立了防止文物盜竊、盜掘及非法出境的雙邊條約,該條款是中國履行國際義務(wù)的體現(xiàn),也是加強涉外領(lǐng)域立法的重要體現(xiàn)?!?/p>
他指出,該條款還明確了文物追索返還的工作機制,即由中國國家文物局會同相關(guān)部門協(xié)同進行,“因為文物追索返還往往涉及多部門協(xié)作,包括公安、海關(guān)、外交等方面都會參加,這就明確是國家文物局牽頭的工作機制?!?/p>
對于第二款的規(guī)定,霍政欣表示,包括中國在內(nèi)的世界各國法律關(guān)于物的所有權(quán)以及提起訴訟的規(guī)定廣泛存在時效制度,這構(gòu)成追索流失文物,尤其是追索歷史上流失文物的重要法律障礙。文物保護法新增這一條款,對中國追索非法流失文物,特別是歷史上的非法流失文物,其最重要之處就在于突破了國內(nèi)法中時效制度的障礙。
fof体育平台新修訂的文物保護法第八十一條包括兩款。第一款為:國家加強文物追索返還領(lǐng)域的國際合作。國務(wù)院文物行政部門依法會同有關(guān)部門對因被盜、非法出境等流失境外的文物開展追索;對非法流入中國境內(nèi)的外國文物,根據(jù)有關(guān)條約、協(xié)定、協(xié)議或者對等原則與相關(guān)國家開展返還合作。第二款為:國家對于因被盜、非法出境等流失境外的文物,保留收回的權(quán)利,且該權(quán)利不受時效限制。
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