今年年初，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文指出，不管是起草報(bào)告，還是撰寫文件，必須實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，為解決問題、改進(jìn)工作帶來切實(shí)幫助。要從一文一會(huì)抓起、一人一事改起，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，讓公文“短實(shí)新”、真管用。

“這表明，《意見》的實(shí)施有效減少了輕微醉駕案件進(jìn)入司法程序，這不僅減輕了司法機(jī)關(guān)的工作壓力，也使司法資源能夠更集中于打擊嚴(yán)重危害公共安全的犯罪行為?！逼埍硎?。

記者了解到，2024年，全國(guó)法院一審新收危險(xiǎn)駕駛罪案件275545件（其中99%為醉駕型危險(xiǎn)駕駛案件），同比下降17.1%。而來自最高人民檢察院的數(shù)據(jù)顯示，2024年1月至11月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)提起公訴危險(xiǎn)駕駛案件25.5萬人，同比下降16.8%。

2024年，在中央政法委組織領(lǐng)導(dǎo)下，“兩高兩部”各司其職、協(xié)作配合、加強(qiáng)指導(dǎo)、跟蹤問效，全力做好《意見》實(shí)施工作。其間，“兩高兩部”工作專班及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)，先后就血檢鑒定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、醉駕案件辦案手冊(cè)編寫等開展座談研討，確保《意見》統(tǒng)一正確實(shí)施。

ror官网app為了應(yīng)對(duì)醉駕入刑以來出現(xiàn)的新情況、新變化，2023年12月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），于2023年12月28日起施行。

為此，最高人民法院下發(fā)貫徹落實(shí)通知，明確要求各地法院必須廢除醉駕地方性標(biāo)準(zhǔn)，不得自行制定新標(biāo)準(zhǔn)，不得自行解釋《意見》的兜底性條文，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，同時(shí)舉行專題培訓(xùn)19次，充分運(yùn)用人民法院案例庫(kù)、法答網(wǎng)、機(jī)關(guān)刊物加強(qiáng)審判指導(dǎo)，確保執(zhí)行層面裁判尺度統(tǒng)一。

比如，在第34屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)評(píng)選中，人民日?qǐng)?bào)社俠客島微博賬號(hào)發(fā)布的《一顆老鼠頭為何要省級(jí)調(diào)查組才能查清？》獲輿論監(jiān)督報(bào)道一等獎(jiǎng)，這是一篇379字的新媒體評(píng)論（作者：張少鵬、袁子涵、胡贊磊、周安、宋爽、趙競(jìng)凡；編輯：龔雯、楊凱、張遠(yuǎn)晴、申孟哲）。

在全國(guó)人大代表，黑龍江省大慶市公安局網(wǎng)絡(luò)警察分局副局長(zhǎng)、三級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)賈曉亮看來，《意見》的出臺(tái)鞏固了十多年來的醉駕治理經(jīng)驗(yàn)和成效，推動(dòng)醉駕治理體系更加成熟完善，為其他常見多發(fā)輕微犯罪治理積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了樣本。

“我了解到，對(duì)于不再按照犯罪處理的醉駕案件，行政處罰力度相對(duì)過去在加大，包括對(duì)醉駕行為人依法予以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、行政罰款或者行政拘留的處罰等。這反映出醉駕新規(guī)的出臺(tái)，對(duì)案件的分層分類處理成效顯著?！惫t崗代表說。

“醉駕治理的嬗變，是我國(guó)法治現(xiàn)代化進(jìn)程的縮影?！辟Z曉亮代表認(rèn)為，“《意見》通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)銜接和源頭預(yù)防，不僅重塑了醉駕治理范式，更為其他領(lǐng)域提供了‘輕重有別、疏堵結(jié)合’的治理智慧。當(dāng)法治既能震懾犯罪，又能傳遞溫度，社會(huì)和諧穩(wěn)定便有了更堅(jiān)實(shí)的根基?！笔車?guó)務(wù)院新聞辦公室邀請(qǐng)，《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)，《政府工作報(bào)告》起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛出席了吹風(fēng)會(huì)，解讀《政府工作報(bào)告》，并答記者問。

“對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的醉駕案件，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在醉駕治理中從嚴(yán)的一面，這樣有利于教育群眾、震懾犯罪。”楊永修代表認(rèn)為。

此外，為了規(guī)范和指導(dǎo)基層進(jìn)一步統(tǒng)一醉駕案件辦案標(biāo)準(zhǔn)，“兩高兩部”共同編撰了《醉酒危險(xiǎn)駕駛案件辦案手冊(cè)》，目前已基本完成統(tǒng)稿。

“《意見》對(duì)醉酒型危險(xiǎn)駕駛罪入罪標(biāo)準(zhǔn)的重新界定，是我國(guó)刑事立法和司法實(shí)踐的一次重要進(jìn)步。它既體現(xiàn)了法律的科學(xué)性和人性化，又優(yōu)化了司法資源配置，符合社會(huì)治理現(xiàn)代化的要求。”全國(guó)政協(xié)委員、北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍，高度評(píng)價(jià)《意見》對(duì)醉駕入罪標(biāo)準(zhǔn)的界定，認(rèn)為這一調(diào)整符合刑法謙抑性原則，避免了對(duì)社會(huì)危害性較小的行為過度刑事化。

全國(guó)人大代表，中國(guó)一汽首席技能大師、研發(fā)總院試制部高級(jí)技師楊永修關(guān)注到，最高檢日前召開新聞發(fā)布會(huì)時(shí)介紹的一起典型案例——賈某坤危險(xiǎn)駕駛案。吃完年夜飯后，賈某坤無證、酒后駕駛小型汽車，發(fā)生交通事故，造成6人受傷。檢察機(jī)關(guān)對(duì)該案依法以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪提起公訴，并從嚴(yán)提出判處五個(gè)月實(shí)刑（最高六個(gè)月）、罰款2.5萬元的量刑建議。

“《意見》是對(duì)我國(guó)刑法總則第十三條的規(guī)范性質(zhì)、規(guī)范地位、規(guī)范功能的澄清與應(yīng)用，保障了我國(guó)刑法總則中關(guān)于犯罪本質(zhì)和成立條件在具體犯罪認(rèn)定中的指導(dǎo)和填補(bǔ)作用。”全國(guó)人大代表，云南大學(xué)社會(huì)科學(xué)處處長(zhǎng)、法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師高巍表示。

2014年1月17日，《人民日?qǐng)?bào)》（海外版）發(fā)表《總書記的清新文風(fēng)》一文，總結(jié)了習(xí)近平總書記的文風(fēng)特點(diǎn)，“求短、求實(shí)、求新，是習(xí)近平說話、作文的風(fēng)格；百姓話、古人話、中外經(jīng)典，則是習(xí)近平講話中時(shí)常出現(xiàn)的內(nèi)容，從而使百姓共鳴”。

評(píng)委點(diǎn)評(píng)：這是一篇不到400字的精彩短評(píng)。評(píng)論直指“鼠頭鴨脖”事件，反映出有關(guān)部門單位不作為、懶作為，遇到輿情就和稀泥、“堵捂瞞”，把小事拖大、矛盾上交，浪費(fèi)大量行政資源，更損害了公信力。評(píng)論一針見血、行文老辣，把握準(zhǔn)確、觀點(diǎn)深刻，小微評(píng)迸發(fā)正能量、帶來大流量，輿論引導(dǎo)效果較好。

對(duì)此，全國(guó)人大代表，云南大學(xué)社會(huì)科學(xué)處處長(zhǎng)、法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師高巍認(rèn)為：“這體現(xiàn)了立足個(gè)案實(shí)現(xiàn)司法正義的理念，特別是體現(xiàn)了分配正義的原則和不同情形不同對(duì)待的刑罰個(gè)別化觀念?！?/p>

《意見》出臺(tái)后，進(jìn)入司法環(huán)節(jié)的犯罪案件大幅減少，但對(duì)于進(jìn)入司法環(huán)節(jié)的案件，檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)把握不起訴，不起訴率下降28個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策得到充分彰顯。

《意見》同時(shí)明確了從寬、從嚴(yán)處罰和不適用緩刑的情形。比如，規(guī)定了對(duì)醉駕造成交通事故后逃逸的、在高速公路上醉駕的等十五種情形予以從重處理；也規(guī)定了自首、坦白、主動(dòng)賠償、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰等從寬處罰的情節(jié)；同時(shí)規(guī)定，對(duì)交通肇事后逃逸的、血液酒精含量超過180毫克/100毫升等十種情形不適用緩刑。

《意見》重申，血液酒精含量80毫克/100毫升的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確“對(duì)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，不予立案”。又在第十二條中明確了五種情節(jié)顯著輕微、危害不大的情形，如無從重處理的情節(jié)，不再按犯罪處理。

實(shí)際上，中國(guó)新聞獎(jiǎng)近年來的評(píng)選也給這種現(xiàn)象“澆”了一盆冷水，形成了新的范例。2024年8月25日，由第34屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)、第18屆長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)審議通過的《中國(guó)新聞獎(jiǎng)、長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)評(píng)選細(xì)則》明確規(guī)定：“在同等條件下，優(yōu)先考慮短、實(shí)、新作品?！?/p>

目前，已在人民法院案例庫(kù)中發(fā)布醉駕案例52個(gè)，在法答網(wǎng)上解答醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪辦理中的相關(guān)疑問17條。同時(shí)，聯(lián)合醉駕治理專班成員單位，對(duì)各地在執(zhí)行《意見》過程中遇到的難點(diǎn)疑點(diǎn)問題及時(shí)共同研究，形成一致意見向地方反饋，規(guī)范和指導(dǎo)基層按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)辦案。

曾幾何時(shí)，個(gè)別媒體以字?jǐn)?shù)來計(jì)酬、以所謂的“求新求異”為追求。本來幾百字就能夠說清楚的事情，非要長(zhǎng)篇大論，更喜歡用一些并未普及的術(shù)語(yǔ)，甚至不加解釋、注釋，讓受眾無所適從。

沈丹陽(yáng)說，今年的報(bào)告注重文風(fēng)樸實(shí)、接地氣，文字盡可能平實(shí)簡(jiǎn)練，盡量不用專業(yè)性術(shù)語(yǔ)。往年專業(yè)術(shù)語(yǔ)后面要解釋、加注釋，今年直接用一些平實(shí)語(yǔ)言，表述不用專業(yè)術(shù)語(yǔ)，目的是希望老百姓聽得懂、好理解。