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李正國：具體到民營經(jīng)濟促進(jìn)法的內(nèi)容上，建議可著重強調(diào)對民營企業(yè)和民營企業(yè)家的人身財產(chǎn)權(quán)益、對民營企業(yè)平等參與市場競爭權(quán)利的保障以及完善監(jiān)督措施保障法律執(zhí)行效力等方面的內(nèi)容，進(jìn)一步充實完善法治保障力度。

李正國：從新時代以來的民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要以創(chuàng)新作為驅(qū)動力，同時，營造公平競爭的市場環(huán)境、提供精準(zhǔn)的政策支持以及構(gòu)建完善的法治體系也是不可或缺的保障要素。

新時代新征程，如何以法治的方式護(hù)航民營經(jīng)濟發(fā)展？時值2025年全國兩會，澎湃新聞圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展議題，邀請代表委員、司法機關(guān)、專家學(xué)者闡述觀點、提出建言，特此推出“法治護(hù)航民營經(jīng)濟”專題策劃，以期研討。

在具體落實上，建議一是要完善立法保障，盡快推動民營經(jīng)濟促進(jìn)法出臺，進(jìn)一步維護(hù)民營經(jīng)濟合法權(quán)益；二是要提升涉企執(zhí)法法治化水平，規(guī)范和優(yōu)化行政裁量權(quán)的行使；三是要加強司法保護(hù)，通過司法改革提升司法效率和公信力，并在產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域為民營企業(yè)提供更有力的支持；四是要促進(jìn)公平競爭，在招投標(biāo)、政府采購、政府與社會資本合作等領(lǐng)域切實確保民營企業(yè)平等參與市場競爭。

澎湃新聞：今年兩會上，您特別關(guān)注了有關(guān)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展議題。在您看來，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵何在？您認(rèn)為當(dāng)前民營企業(yè)保護(hù)方面最迫切需要解決的問題是什么？

澎湃新聞：作為全國政協(xié)委員，履職以來您提交了不少涉及民營經(jīng)濟和民營企業(yè)的提案和建議。其中，產(chǎn)權(quán)保護(hù)也是您關(guān)注的焦點話題之一。如何真正確?！坝泻惝a(chǎn)者，有恒心”？

李正國：產(chǎn)權(quán)保護(hù)是民營企業(yè)法治保護(hù)的首要任務(wù)，其內(nèi)涵在于：創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，使民營企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

為了確?！坝泻惝a(chǎn)者，有恒心”，建議一是要堅持全面貫徹依法平等保護(hù)原則，對各種所有制經(jīng)濟主體在司法程序、行政執(zhí)法等方面一視同仁對待；二是要防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，以及執(zhí)法、司法中的地方保護(hù)主義；三是要進(jìn)一步規(guī)范涉企產(chǎn)權(quán)強制性措施，健全涉案財物追繳處置機制；四是要強化涉產(chǎn)權(quán)案件的申訴、審判工作，健全冤假錯案有效防范和依法甄別糾正機制，提高司法公信力。

作為全國政協(xié)委員，李正國在近年履職中提了不少涉及民營經(jīng)濟的提案。他認(rèn)為，在民企保護(hù)方面，最為現(xiàn)實和迫切需要解決的問題是“落實平等保護(hù)”。

“產(chǎn)權(quán)保護(hù)是民營企業(yè)法治保護(hù)的首要任務(wù)，其內(nèi)涵在于：創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。”李正國希望盡快推動民營經(jīng)濟促進(jìn)法出臺，加快制定完善配套法律規(guī)范體系，“要明確以立法的形式，確保對民營企業(yè)合法權(quán)益保障的穩(wěn)定性和長期性”。

李正國表示，在推動民營經(jīng)濟促進(jìn)法盡快頒布實施以外，還應(yīng)重點清理、廢除有違民營企業(yè)平等保護(hù)原則的歧視性條款，“可著重強調(diào)對民營企業(yè)和民營企業(yè)家的人身財產(chǎn)權(quán)益等方面的內(nèi)容，進(jìn)一步充實完善法治保障力度”。

李正國：首要的應(yīng)當(dāng)是堅持貫徹平等保護(hù)與公平競爭原則。此次民營企業(yè)座談會提出了“堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙”的具體要求，這也是建設(shè)法治化營商環(huán)境、增強民營經(jīng)濟發(fā)展信心的基石。

澎湃新聞注意到，目前，民營經(jīng)濟促進(jìn)法草案二審稿已提請審議。該草案二審期間，有的常委會組成人員和地方、企業(yè)、社會公眾提出，法治是最好的營商環(huán)境，建議進(jìn)一步突出法治的保障作用。

平等保護(hù)原則是我國憲法所確立的社會主義基本經(jīng)濟制度的具體化，也是一項重要的法治原則。澎湃新聞注意到，2023年7月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》強調(diào)，要強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障，健全對各類所有制經(jīng)濟平等保護(hù)的法治環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的預(yù)期。

同時，還應(yīng)啟動對現(xiàn)有法律法規(guī)和地方性法規(guī)的清點排查，重點清理、廢除有違民營企業(yè)平等保護(hù)原則的歧視性條款；同時在科學(xué)立法上，要在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、內(nèi)部治理、市場退出等多方面持續(xù)完善法律體系，確保不同所有制企業(yè)平等參與市場競爭，要明確以立法的形式，確保對民營企業(yè)合法權(quán)益保障的穩(wěn)定性和長期性。

正版49图库网站法治乃民企發(fā)展之根基。今年2月，時隔六年多，中央再次召開民營企業(yè)座談會，對當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。

澎湃新聞：此前，您曾提出關(guān)于增強民營經(jīng)濟發(fā)展信心的提案，希望進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。此次民營企業(yè)座談會也著重部署了這一問題。在此方面，您有何建言？

在民營企業(yè)保護(hù)方面，我認(rèn)為“落實平等保護(hù)”是最為現(xiàn)實和迫切需要解決的問題，一方面要依法貫徹對民營企業(yè)及企業(yè)家的權(quán)利保障，另一方面也要持續(xù)破除在市場準(zhǔn)入、政策供給、科研資源、融資等領(lǐng)域中民營企業(yè)仍面臨的壁壘。