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當(dāng)然，商家在給用戶畫像時(shí)，如果涉及私密信息則要做好保密，即使收集的信息不敏感，深度分析后仍有可能產(chǎn)生敏感信息，所以企業(yè)內(nèi)部要有評估、監(jiān)控和判斷，對信息的分類、標(biāo)簽和保密要有敏感度。

在正常的社會(huì)活動(dòng)中，更合理的個(gè)人信息使用規(guī)則應(yīng)該是這樣：當(dāng)信息本身能夠指向個(gè)人（唯一關(guān)聯(lián)性）時(shí)，使用人應(yīng)當(dāng)遵循事先同意規(guī)則；而當(dāng)信息并不具有唯一指向個(gè)人功能時(shí)，則應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放開限制，只需確保分析使用環(huán)節(jié)不能泄露個(gè)人信息。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)接受，遵守個(gè)人保護(hù)原則的商業(yè)推送，只要精準(zhǔn)推送具有選退機(jī)制，那么這樣的商業(yè)推送行為仍然被認(rèn)為是尊重個(gè)人選擇的行為。

其實(shí)，保護(hù)個(gè)人信息本質(zhì)上也是員工教育和理念轉(zhuǎn)型問題，要形成尊重個(gè)人、保護(hù)個(gè)人信息的文化，做好信息保護(hù)是企業(yè)在數(shù)字時(shí)代從事經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)該付出的成本。

“保護(hù)個(gè)人信息本質(zhì)上也是員工教育和理念轉(zhuǎn)型問題，要形成尊重個(gè)人、保護(hù)個(gè)人信息的文化，做好信息保護(hù)是企業(yè)在數(shù)字時(shí)代從事經(jīng)營活動(dòng)必須付出的成本?！备吒黄秸f。

高富平：人臉識別被認(rèn)為是高效、快捷、真實(shí)的身份識別技術(shù)。從技術(shù)中立角度，應(yīng)鼓勵(lì)驗(yàn)證身份的人臉識別應(yīng)用于門禁、交通、公共安全等場景，但人臉識別的危害在于二次使用。由于人臉信息不可篡改，一旦被不法分子利用風(fēng)險(xiǎn)很高，所以對于安全存儲(chǔ)的要求高。如果能確保安全且不做二次使用、不用于非法目的，人臉識別技術(shù)還是可以信賴的。

高富平：一般只有兩種情況會(huì)用到身份信息，一是比如寄快遞需要具體家庭地址、電話等信息，二是事件發(fā)生需要找責(zé)任人時(shí)，需要利用數(shù)據(jù)確定身份。正常商業(yè)交易中，如咖啡店打印外賣單披露姓名電話，如果沒有提供給不相關(guān)他人，在營業(yè)場所內(nèi)是可以接受的。從商家角度看，將外賣單交給快遞小哥本身沒錯(cuò)，但風(fēng)險(xiǎn)在于商家或者快遞鏈條中可能存在的二次售賣信息。

在這種情況下，個(gè)保法的執(zhí)行也面臨著挑戰(zhàn)。例如，在個(gè)人信息提供方面，如果銀行貸款需要用戶運(yùn)營商補(bǔ)強(qiáng)貸款人信用，按照個(gè)保法要求，運(yùn)營商提供數(shù)據(jù)需獲得個(gè)人單獨(dú)同意，這在實(shí)務(wù)中就導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以提供出去，因?yàn)楹弦?guī)部門認(rèn)為必須按法律要求獲得用戶的單獨(dú)同意，而用戶一般不會(huì)同意運(yùn)營商來詢問是否同意提供數(shù)據(jù)。信貸銀行可以獲得個(gè)人同意獲取特定運(yùn)營商的數(shù)據(jù)，但在法律上往往不認(rèn)為屬于符合“單獨(dú)同意”要求。個(gè)保法從保護(hù)個(gè)人信息角度制定，但社會(huì)化利用與數(shù)據(jù)要素社會(huì)化應(yīng)用存在一定矛盾，目前需要通過一些制度機(jī)制如匿名化、合規(guī)共識等手段來解決。

需要指出的是，商家為獲客做精準(zhǔn)推送，并不需要知道潛在客戶是誰（真實(shí)身份），只是通過數(shù)字ID推送。如果客戶因廣告推送與商家有接觸交易時(shí)，商家才能獲取身份信息并負(fù)有保密義務(wù)。

個(gè)人信息有三種常見類型，一類是有唯一性、能指向個(gè)人的身份信息，如姓名、電話、身份證等，這類信息被隨意披露、買賣會(huì)帶來安全風(fēng)險(xiǎn)，如欺詐騷擾等，所以對于直接關(guān)聯(lián)個(gè)人的信息，不允許隨意披露、買賣，這仍是個(gè)人信息保護(hù)的重中之重。另一類則是數(shù)字ID或設(shè)備ID，互聯(lián)網(wǎng)憑借其強(qiáng)大分析功能，通過關(guān)聯(lián)設(shè)備ID對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行匹配分析。即便不知用戶真實(shí)身份，也可開展個(gè)性化分析，精準(zhǔn)推送往往基于此技術(shù)實(shí)現(xiàn)。而大量的個(gè)人信息則屬于第三類，如大家在數(shù)字化環(huán)境留下的行為軌跡等。

比如，一些辦公樓為了提升核驗(yàn)效率，內(nèi)部員工通道員工同意掃臉，走人臉核驗(yàn)通道，而外來人員則驗(yàn)證身份證或使用APP報(bào)備生成二維碼。又比如，坐高鐵時(shí)，為便捷可選擇掃身份證或掃臉。如果不愿意也可人工驗(yàn)證身份，要根據(jù)具體使用場景判斷是否必要。

高富平：我們注意到，“亮劍浦江·2024”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)不是為了處罰企業(yè)，而是幫助企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，協(xié)助企業(yè)了解個(gè)人信息保護(hù)，完善企業(yè)相關(guān)制度。執(zhí)法行動(dòng)發(fā)布“工具包”“體檢包”“服務(wù)包”“護(hù)身包”，通過釋法、指導(dǎo)、評估、保護(hù)四個(gè)層次，進(jìn)一步豐富了個(gè)人信息保護(hù)的政策工具。監(jiān)管部門起到了引導(dǎo)企業(yè)從被動(dòng)合規(guī)到主動(dòng)合規(guī)，協(xié)助企業(yè)合法經(jīng)營的作用，是一種預(yù)防式執(zhí)法，最終目的是打造良好營商環(huán)境。

香澳宝典资料大全針對個(gè)人信息被“過度采、強(qiáng)制要、誘導(dǎo)取、違規(guī)用”等問題，2023年6月，在國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法與監(jiān)督局的指導(dǎo)下，上海市網(wǎng)信辦、上海市市場監(jiān)督管理局等聯(lián)合啟動(dòng)“亮劍浦江·消費(fèi)領(lǐng)域個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”。個(gè)保法實(shí)施已進(jìn)入第三年，“亮劍浦江·2024”繼續(xù)向縱深推進(jìn)，聚焦掃碼點(diǎn)餐、停車掃碼、景點(diǎn)景區(qū)購票服務(wù)、人臉識別濫用、未成年人個(gè)人信息保護(hù)等重點(diǎn)場景。

高富平：收集平臺(tái)數(shù)據(jù)、形成用戶畫像，進(jìn)而影響決策，這類基于用戶行為的個(gè)性化推送和互聯(lián)網(wǎng)信息傳播在大數(shù)據(jù)時(shí)代很普遍。減少這些行為對隱私和用戶自主決定權(quán)的影響，僅靠阻止信息流動(dòng)是無法真正根治的。在數(shù)字化時(shí)代，我們不知道信息在哪里，這已超出個(gè)人的控制能力。

去年，圍繞個(gè)人信息保護(hù)法實(shí)施以來個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)中的問題和成效，澎湃新聞曾對話華東政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，華東政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究院院長高富平。今年，澎湃新聞再度對話高富平，聊聊我們該如何看待個(gè)人信息保護(hù)和社會(huì)化的關(guān)系；企業(yè)如何轉(zhuǎn)變觀念探索合規(guī)路徑；相關(guān)部門又該如何引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)合規(guī)。

在“亮劍浦江·2024”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，相關(guān)部門推出了“體檢包”和“工具包”，“體檢包”可供企業(yè)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題；“工具包”則以操作手冊的形式為企業(yè)提供詳細(xì)的指導(dǎo)，明確各環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)范。

高富平：其實(shí)只要管理好用戶身份信息，遵守法律法規(guī)，技術(shù)上的難度并不高。對于大企業(yè)來說，他們在全流程合規(guī)方面做的相對完善，但部分中小企業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)觀念相對淡薄，個(gè)人信息的處理方案并不妥善。

人臉信息除了安全存儲(chǔ)問題，還有商家通過攝像頭觀察消費(fèi)者行為。不過，目前關(guān)于人臉識別普遍接受的共識是，在身份核驗(yàn)的必要場景，允許人們自由選擇核驗(yàn)方式，即選擇人臉識別方式或是其他身份核驗(yàn)方式。這是個(gè)人對“人臉”自主決定。

高富平：數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展激發(fā)了大家對數(shù)據(jù)應(yīng)用的熱情，個(gè)人信息作為社會(huì)治理、產(chǎn)品營銷、市場推送活動(dòng)的必要要素，應(yīng)用變得頻繁，需求也變得更大了。