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陳華文表示，通過對各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)上報的“新家”點位實地踏勘、嚴格把關(guān)，今年閔行區(qū)從32個點位8000多張床位中篩選出21個點位5000多張床位，既實現(xiàn)了全區(qū)14個街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）點位全覆蓋，又能因地制宜通過新家建設(shè)輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對于上海大調(diào)研·澎湃新聞提出的問題，陳華文說，閔行區(qū)推進城中村改造的特色做法是建立“1+2+X”推進機制，由區(qū)長掛帥成立閔行區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)兩舊一村工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)“城中村”改造工作推進，成熟一個推進一個；堅持政府主導(dǎo)統(tǒng)籌資金、資源、資產(chǎn)平衡，滾動制定閔行區(qū)城中村改造工作三年行動計劃，建立項目清單，明確改造目標。

“紅星村這個地塊，旁邊就是嘉閔高架、崧澤高架、虹橋樞紐和國家會展中心（上海），位置很重要，但是以往的動遷政策無法覆蓋到這里，因為它本身的地塊面積按照動遷政策是無法平衡資金的，換句話說，就是土地出讓的收益不夠支付動遷費用。后來，為了把虹橋商務(wù)區(qū)和國家會展中心（上海）旁邊這個破敗的城中村點位拔掉，改善老百姓的居住條件，閔行把市里的一些政策、區(qū)里出讓土地的政策和其他政策疊加在這個城中村項目上，才做到了土地出讓費用加上政府支持的費用，把資金平衡掉，才有了現(xiàn)在面貌一新的淶港星苑和欣虹匯。”陳華文表示。

一是婆婆從心理上擔心戶口遷出后“失去孫子”；二是婆媳雙方因缺少溝通而相互誤解：媳婦熱某認為丈夫過世時留有積蓄，卻不知丈夫留下的是24萬元欠款。由于雙方都不了解對方想法，導(dǎo)致矛盾不斷激化。

為加大籌措力度，閔行通過增加土地出讓、商品房配建等方式做大增量；通過整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套生活服務(wù)設(shè)施、企事業(yè)單位自有閑置土地盤活存量；通過結(jié)合鄉(xiāng)村振興、探索利用集體土地建設(shè)租賃住房激活變量。

“雖然原被告雙方的感情已無法修復(fù)，但為人父母的愛子之心不變。在依法處理的基礎(chǔ)上，雙方都能從‘最有利于孩子健康成長’的角度換位思考，共同促使本案完美落下帷幕?！绷_玉說。

今年，張翠娟和其它地州市的99名“石榴花”婚姻家庭調(diào)解員一道，參加了自治區(qū)婦聯(lián)舉辦的“婚姻家庭咨詢師”培訓，并取得了專業(yè)資格。

新疆維吾爾自治區(qū)婦聯(lián)以“家”為底色，以“情”為紐帶，以“和”為導(dǎo)向，在情理法中探索巧解家務(wù)事的有效途徑，讓“石榴花”工作室成為群眾講事說理、化解糾紛的好去處。

承辦法官先是以法為據(jù)，釋明了《民法典》對婚姻關(guān)系解除、共同財產(chǎn)分割的法律規(guī)定。然后，特邀調(diào)解員趙群英從情理出發(fā)進行心理疏導(dǎo)：“常言道，一日夫妻百日恩，想一想你們曾經(jīng)共同經(jīng)歷過的風雨，還有兩個活潑可愛的兒子……”

閔行區(qū)的“新家”項目按照“一項目一方案”確定室內(nèi)裝修及家具配置、公共服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施，有條件的增配食堂、健身房、洗衣房等服務(wù)設(shè)施和共享空間。通過今年對新家租客群體所做的調(diào)研，在回收的5000多份有效問卷中，作為“新家”基礎(chǔ)配置的電冰箱、電磁爐、洗衣機、儲物柜等設(shè)施得到85%以上受訪人員的歡迎。

比如，庫爾勒市新城街道南湖社區(qū)整合基層治理資源，推進“家事法官進社區(qū)”“家事法官進婦聯(lián)”工作模式，為婦女兒童提供維權(quán)“一站式”服務(wù)；哈密市新疆君始律師事務(wù)所“石榴花”婦女兒童維權(quán)工作室定期開展“模擬法庭”進社區(qū)活動，通過角色演繹及案件分析，增強轄區(qū)內(nèi)婦女兒童依法維權(quán)的能力。

考慮到一線勞動者的經(jīng)濟負擔能力，閔行通過市、區(qū)、鎮(zhèn)三級財政補貼政策，嚴守保本微利的定價原則，將“一張床”的租金控制在“千元以內(nèi)”，給予一線勞動者最大優(yōu)惠。

李某和王某于2013年結(jié)婚，婚后育有兩個子女。共同生活期間，因家庭瑣事經(jīng)常發(fā)生口角乃至打架，妻子李某認為夫妻感情已破裂，訴至庫車市人民法院要求解除婚姻關(guān)系。

陳華文表示，不能因為動遷的成本問題就不去改造洼地。今年閔行的城中村改造總量、規(guī)模比去年翻了一番。長遠來看，把這些安全隱患都消除掉了，老百姓居住的條件改善了，城市品質(zhì)功能就提升了，這是最好的營商環(huán)境。

自2020年上海啟動第二輪市級城中村改造以來，閔行區(qū)新認定6個市級城中村項目。其中，最受關(guān)注的浦江鎮(zhèn)召稼樓項目于2022年6月獲得市級認定批復(fù)，引入瑞安集團合作開發(fā)。

在這起糾紛中，張翠娟先耐心地向雙方做好心理和情緒疏導(dǎo)，然后再講解撫養(yǎng)權(quán)、繼承權(quán)等法律法規(guī)。最終，孜某同意孩子的戶口被遷走，熱某也承諾每月都會讓孩子來看奶奶，逢年過節(jié)雙方都會像親戚一樣串門拜訪。在調(diào)解員的不懈努力下，雙方當事人才在調(diào)解室里有了溫馨一幕。

目前，項目前期開發(fā)工作已全面啟動，完成動遷總量89%；房屋征收工作已于2024年1月啟動，預(yù)計2025年6月基本完成動遷征收；認定區(qū)外12-02安置房地塊已開工建設(shè)，主要市政配套項目進入可研評審階段，4塊商品房地塊已完成動遷簽約形成凈地，具備出讓條件。

Bg官方下载以調(diào)解為圓心，以法理和情理為指針，把彌合感情、化解糾紛作為出發(fā)點和落腳點，新疆設(shè)立了4460家“石榴花”婦女兒童維權(quán)工作室。這里，能找到一群由婦聯(lián)干部和法律工作者組成的“石榴花”調(diào)解員;這里，能為婦女和家庭提供矛盾糾紛調(diào)解、法律援助等“一站式”服務(wù)。

熱某與丈夫于四年前離婚，孩子判給了男方，戶口本來落在熱某前婆婆孜某的名下。但前夫于2022年突然因病去世，雙方又因孩子戶口問題各執(zhí)一詞。轉(zhuǎn)眼到了上學報名的時限，心急如焚的熱某主動找到了調(diào)解員張翠娟。

閔行區(qū)轄區(qū)面積373平方公里，常住人口約270萬人，是一個人口居住大區(qū)。在“新時代城市建設(shè)者管理者之家”點位的篩選上，閔行區(qū)下了很多功夫，重點在商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點附近選址布局，強化供需適配，促進產(chǎn)城融合、職住平衡。

雙方當事人在調(diào)解室擁抱痛哭，溫馨和解——這是發(fā)生在新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州一個“石榴花”婦女兒童維權(quán)工作室（以下簡稱“石榴花”維權(quán)工作室）里的一幕。

對于閔行區(qū)“一張床、一間房、一套房”建設(shè)進展，陳華文透露，閔行區(qū)嚴守保本微利的定價原則，將“一張床”的租金控制在“千元以內(nèi)”，今年10月1日開始，閔行區(qū)所有在營的“新家”項目都已按民用水電標準收費，緩解了新市民、青年人在滬務(wù)工的經(jīng)濟壓力。后續(xù)，閔行還將向剛畢業(yè)、初創(chuàng)業(yè)的青年人才逐步開放供應(yīng)。

陳華文表示，這一年里，閔行區(qū)委、區(qū)政府高度重視、高效推進保租房和“新時代城市建設(shè)者管理者之家”建設(shè)。2023年底，閔行區(qū)房屋管理局牽頭制定了《關(guān)于本區(qū)加強新時代城市建設(shè)者管理者之家建設(shè)的工作方案》，在征求各職能部門、屬地街鎮(zhèn)和項目建設(shè)、運營方等多方意見后，于2024年2月8日正式發(fā)文。

12月12日，閔行區(qū)委副書記、區(qū)長陳華文做客節(jié)目，走進淶港星苑社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、欣虹匯綜合體，暢談閔行區(qū)在城中村改造、解決人口大區(qū)安居問題、推進“新時代城市建設(shè)者管理者之家”建設(shè)方面的創(chuàng)新舉措和下一步打算。

距離總書記考察閔行區(qū)“新時代城市建設(shè)者管理者之家”，已過去一年了。一年來，閔行區(qū)在“一張床、一間房、一套房”的科學選址布局、加大籌措力度、擴大覆蓋面和保障力方面采取了哪些舉措？

陳華文表示，后續(xù)，閔行還將向剛畢業(yè)、初創(chuàng)業(yè)的青年人才逐步開放供應(yīng)，滿足居住需求的同時，提升新時代城市建設(shè)者管理者之家的覆蓋面和保障力。

此外，今年10月1日開始，閔行區(qū)所有在營的“新家”項目都已按民用水電標準收費。通過這些措施，緩解了新市民、青年人在滬務(wù)工的經(jīng)濟壓力，讓他們真正能夠“住得安”。

“自從‘石榴花’婦女兒童維權(quán)工作室成立以來，明顯感覺到力量加強了，工作有了更多助力，解決問題效率大大提高?！毙陆⑼吣韭蓭熓聞?wù)所“石榴花”婦女兒童維權(quán)工作室相關(guān)負責人表示。

在回答上海大調(diào)研·澎湃新聞關(guān)于城中村改造如何做好資金平衡的問題時，陳華文以紅星村地塊為例，該地塊土地出讓收益不夠支付動遷費用，項目疊加了市里政策、區(qū)里出讓土地政策和其他政策等，平衡資金，才有了現(xiàn)在的淶港星苑和欣虹匯。

作為專業(yè)人士，張翠娟先找到了孜某的二兒子，大到法律法規(guī)，小到人情冷暖，做通了二兒子的思想工作，促使孜某同意與熱某坐下來商量孫子戶口的問題。

陳華文強調(diào)，不能因為動遷的成本問題就不去改造洼地。在城中村改造中，閔行還加強配套先行，充分發(fā)揮村民主體地位。比如紅星村的淶港星苑專門為小區(qū)居民開通了前往虹橋商務(wù)區(qū)、機場、高鐵站的環(huán)行巴士，規(guī)劃設(shè)計了讓村民夏天納涼、冬天曬太陽的連廊和步道，還保留了村民們遇到紅白喜事時擺圓臺面吃宴席的社區(qū)大食堂，充分尊重了原住民回搬后的生活習慣和需求。

2014年，上海啟動第一輪市級城中村改造，閔行區(qū)新虹街道紅星村、七寶鎮(zhèn)九星村AB地塊、九星村CD地塊、莘莊鎮(zhèn)青春村和莘東村（捆綁項目）、梅隴鎮(zhèn)朱行村和莘莊鎮(zhèn)莘北村（捆綁項目）、梅隴鎮(zhèn)行南2隊，6個地塊認定為市級城中村改造項目。目前，紅星村、青春村、莘東村、行南2隊已基本改造完成；九星村兩個地塊處于建設(shè)和配套完善階段，其中九星城項目已全部結(jié)構(gòu)封頂，竣工在即，明年6月有望啟動試運營。

截至目前，閔行區(qū)57個城中村點位已完成37個點位銷項。剩余20個點位中，計劃整體改造點位4個（梅隴鎮(zhèn)永聯(lián)村曹中村、華漕鎮(zhèn)華漕村楊家巷村），規(guī)劃拔點點位3個（浦江鎮(zhèn)3個），綜合整治點位13個（華漕鎮(zhèn)2個、浦江鎮(zhèn)8個、吳涇鎮(zhèn)3個）。

為更好地預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾糾紛，2023年以來，新疆維吾爾自治區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合法院、檢察院、公安、司法等部門，在全疆各地打造“石榴花”婦女兒童維權(quán)工作室，為婦女和家庭提供糾紛調(diào)解、法律援助等“一站式”服務(wù)。目前，全疆共有4460家這樣的工作室深耕在天山南北，將更專業(yè)、更暖心的服務(wù)送到婦女和家庭身邊。

二人的矛盾癥結(jié)在于：熱某的前夫早逝后，轉(zhuǎn)眼孩子到了上學的年齡，孩子戶口該不該遷回到熱某名下？一方認為“媽媽能照顧得更周到”，一方擔心“再也見不到孫子”，這對婆媳因此起了爭執(zhí)，到最后一見面就爭吵，成了仇人。

據(jù)了解，自“石榴花”維權(quán)工作室成立以來，堅持調(diào)解和調(diào)判相結(jié)合的模式，及時為婦女兒童筑起人身安全“保護墻”。輔以心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助她們驅(qū)散陰霾、重新?lián)肀?，使婦女兒童維權(quán)工作有溫度，更有力度。

調(diào)解很快遇到了“坎兒”：男女雙方態(tài)度堅決、均同意離婚，但對李某名下一套婚前房產(chǎn)如何分割始終相持不下。丈夫表示該房產(chǎn)是雙方父母共同出資贈與的，對方需補償自己10萬元；妻子則認為辦理房產(chǎn)證時，丈夫已經(jīng)簽署放棄房產(chǎn)所有權(quán)的聲明，不同意給付補償。

張翠娟的本職工作是新疆伊寧市達達木圖鎮(zhèn)司法所的專職人民調(diào)解員。在“石榴花”婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解隊伍里，調(diào)解員們還有婦聯(lián)干部、法官、檢察官、民警、人民調(diào)解員、律師、愛心媽媽等，他們共同形成了“石榴花”力量。

比如，江川路街道創(chuàng)新結(jié)合城市更新，在河東小區(qū)嵌入式利用舊住房成套改造，抽戶騰挪新增籌措268張“新家”床位；七寶鎮(zhèn)的城星雅園（城投寬庭九星社區(qū)）不僅是閔行區(qū)的保租房社區(qū)，還是市級“文化人才”公寓，再被確定為“新家”點位，真正在一個社區(qū)里實現(xiàn)了“一張床、一間房、一套房”多層次租賃住房供應(yīng)體系；此外，華漕鎮(zhèn)的鷲山小區(qū)是一個農(nóng)民自建房的“新家”項目，為虹橋商務(wù)區(qū)的來滬務(wù)工人員、外賣員、快遞員和其他藍領(lǐng)群體提供了“一張床”和“一間房”，實現(xiàn)了租賃房源籌措和農(nóng)民長效增收的“雙贏”局面。

2023年3月，張翠娟接待了找上門來的熱某。經(jīng)過一個月的反復(fù)溝通，這對前婆媳終于坐在了一起。經(jīng)過調(diào)解員面對面了解、背靠背做思想工作，雙方慢慢放下了芥蒂、達成了一致，如今，再次處成了“母女”。

去年7月，庫車市人民法院“訴訟服務(wù)中心”掛牌成立了“石榴花”婦女兒童維權(quán)工作室。以調(diào)解為圓心，以法理和情理為指針，把彌合感情、化解糾紛作為出發(fā)點和落腳點，旨在形成“依法調(diào)解、柔性疏導(dǎo)、情理相融、共治協(xié)和”的化解家事糾紛新路徑。

閔行區(qū)房屋管理局已會同相關(guān)街鎮(zhèn)，梳理制定了剩余城中村點位工作計劃，4個整體改造點位計劃2025年底前全面啟動；13個綜合整治點位計劃于2026年底前全部完成；3個規(guī)劃拔點點位計劃于2027年底前全部完成。

“很多矛盾的產(chǎn)生往往伴隨著當事人情緒的激動和心理壓力的增大，通過心理疏導(dǎo)，先幫助當事人緩解情緒，以更加理性的態(tài)度看待問題，能為矛盾的妥善解決創(chuàng)造良好的心理基礎(chǔ)?！睆埓渚暾f，在這個過程中，專業(yè)心理咨詢技能很重要。

“自從有了‘石榴花’，我感覺心里有了底。知道無論遇到什么困難，都有地方可以尋求幫助，有人為我們婦女兒童撐腰！”一位受益婦女感慨地說道。在城中村洼地改造中，如果土地出讓收益無法覆蓋動遷成本，該怎么解決？在“新時代城市建設(shè)者管理者之家”建設(shè)中，如何科學選址、吸引更多青年人？

比如，莘莊工業(yè)區(qū)的鑫悅陽光公寓輻射周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，滿足一線產(chǎn)業(yè)工人的租房需求；浦錦街道的星空自然公寓，為世博家園外墻外保溫工程的建筑工人提供“一張床”。