除了增加停車空間、管理停車秩序，還能做什么？上海市人大代表施政在接受澎湃新聞記者采訪時提到，非機動車使用者數(shù)量巨大，但對該類群體相應法律法規(guī)的普及現(xiàn)在還比較松散，如何讓非機動車出行群體認真對待安全出行的理念，需要一個系統(tǒng)性的培訓和教育。

針對澎湃新聞此前報道的18號線芳芯路地鐵站1號口外的“圍堵”現(xiàn)象，浦東新區(qū)花木街道辦事處對記者表示，在規(guī)劃該地鐵站點時，沒有非機動車停放點配套設(shè)置。地鐵運營后，街道按相關(guān)規(guī)定設(shè)置了非機動車停放區(qū)域。該站點上下班高峰期間共享單車較多，街道城管中隊工作人員每日8時、14時兩次巡查，及時聯(lián)系各單車公司進行清運。

而第三十六條規(guī)定，在臨時停放區(qū)外的人行道停放電動自行車且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，由區(qū)人民政府指定的行政管理部門處五十元罰款，將車輛移至不妨礙交通的地點；在車行道停放電動自行車且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，由公安機關(guān)交通管理部門處五十元罰款，將車輛移至不妨礙交通的地點。

據(jù)此前公布的《廣州市電動自行車管理規(guī)定（草案修改稿·征求意見稿）》第三十五條，市交通運輸部門應當制定在道路兩側(cè)設(shè)置電動自行車臨時停放區(qū)的技術(shù)導則，明確布局原則、設(shè)置條件和設(shè)施要求。區(qū)人民政府應當指定行政管理部門按照技術(shù)導則，在轄區(qū)內(nèi)的道路兩側(cè)劃設(shè)、調(diào)整臨時停放區(qū)，引導駕駛?cè)擞行蛲７拧ｋ妱幼孕熊噾斣谂R時停放區(qū)內(nèi)規(guī)范停放，不得在臨時停放區(qū)外的道路停放。

上海市交通委向澎湃新聞記者介紹，解決“車地矛盾”，一是充分挖潛軌道交通站點周邊停車資源，利用人行道、未利用空地等公用設(shè)施用地增設(shè)非機動車停車位；二是改善地面公交服務，根據(jù)實際需求，進一步優(yōu)化常規(guī)公交線路，有針對性開辟定制公交；三是加快軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，為郊區(qū)提供更加高效和均衡的出行服務。四是壓實屬地責任，科學調(diào)度車輛停放和轉(zhuǎn)運，倡導共享單車、電動自行車近遠端差別化停車供給，提高共享單車吸引力，并加強非機動車停車秩序治理。

共享單車方面，2023年，上海市人大代表洪程棟提出，存在部分共享單車企業(yè)大量超量投放單車的情況，目前3家共享單車企業(yè)在上海市的總投放量達到160萬輛左右，是規(guī)定總量規(guī)模的2倍左右。

事實上，據(jù)澎湃新聞此前報道，就上海非機動車的保有量來看，電動自行車遠遠多于共享單車。據(jù)上海市應急管理局介紹，截至2024年7月底，全市注冊登記電動自行車約1150余萬輛。這一數(shù)量在全國位居前列。

而在其它媒體報道中，澎湃新聞記者發(fā)現(xiàn)，今年，為全面改善北京市非機動車停放秩序，北京市交通綜合治理領(lǐng)導小組辦公室日前正式印發(fā)《關(guān)于加強非機動車停車管理的指導意見（試行）》和《北京市非機動車停車管理工作方案》，提出從供需兩端著手，構(gòu)建“市區(qū)街聯(lián)動、政企民共治”的管理機制。按照工作方案的要求，在鞏固前期軌道站點停放秩序治理成果的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)啟動14個重點“學醫(yī)景商”“機動車停放市區(qū)共治試點，總結(jié)形成可復制可推廣的治理標準和經(jīng)驗，打造規(guī)范、有序、安全的非機動車停車環(huán)境。

上海浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊副中隊長張晨告訴澎湃新聞記者，地鐵站外非機動車停放，單純靠執(zhí)法手段解決不現(xiàn)實，關(guān)鍵在于管理。但老百姓日常出行需求和目前的停車區(qū)域供給不匹配的矛盾很難根治，很多時候，企業(yè)的清運車拖運一來一回的時間里，地鐵口停放的共享單車又迅速飽和。

松江區(qū)泗涇鎮(zhèn)城市綜合管理辦相關(guān)工作人員平曉敏介紹，針對非機動車無序停放問題，去年，相關(guān)部門就已在地鐵站點外的上街沿部分增加了硬隔離措施，同時安排管理人員長期固守，對市民不文明行為加以勸阻。城管部門也會不定期在站點周邊巡查，并對亂停亂放的非機動車以及僵尸車進行整治和清理?！艾F(xiàn)在的狀況相比加硬隔離之前已經(jīng)要好很多，至少可以留出一個行人通行的通道了?！?/p>

“去年，我們會同區(qū)交投集團和上海城投集團下的城投公司，在9號線泗涇站附近的橋下新建了一個非機動車停車場，大約能夠釋放1000個左右的非機動車停車位。同時，我們協(xié)調(diào)了泗涇三湘廣場，還有大潤發(fā)的管理方，進一步協(xié)調(diào)出了約1200個非機動車停車位?！逼綍悦舯硎?。

今年4月，上海市應急管理局局長馬堅泓曾在接受媒體采訪時公開表示，從4月2日開始，上海開展電動自行車的專項整治和排查各方面工作。針對地鐵口非機動車亂停放亂象，截至發(fā)稿，上海市應急管理局暫未回應。

2024年9月27日，廣州市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議表決通過了《廣州市電動自行車管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），待廣東省人大常委會批準后公布施行。

該辦事處還稱，目前花木街道共有14個人協(xié)助維護各站點秩序，附近規(guī)劃無非機動車停車場，人行道上劃的停車位不夠滿足早晚高峰的停放，所以后續(xù)將結(jié)合周邊情況改造設(shè)置更多停放區(qū)域。

事實上，高峰時段地鐵口外“車山車?！币殉蔀椴簧俪鞘小鞍l(fā)展的煩惱”。那么，“車海”緣何產(chǎn)生？為何難管？治理如何破局？10月22日至24日，上海市交通委及浦東新區(qū)、松江區(qū)、閔行區(qū)等涉及的相關(guān)部門和多個區(qū)對該現(xiàn)象予以回應。

閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊支部書記秦煜對澎湃新聞表示，共享單車管理工作是鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊的日常工作之一，目前，執(zhí)法隊會定期與共享單車公司進行聯(lián)系，對莘莊地鐵南廣場、龍之夢商圈周邊等“堵點”所存在的問題定期溝通，加強人力調(diào)配、加派人手進行清理，對共享單車投放和運輸進行調(diào)配。

松江區(qū)九亭鎮(zhèn)方面介紹，原先九亭站東面和西面各有一處機動車停車場，為釋放更多非機動車停放空間，九亭鎮(zhèn)相關(guān)部門將東面的機動車停車場取消，改為了非機動車停車場；同時，在西面的停車場內(nèi)劃設(shè)了53個非機動車停車位。目前，這些停車位共可容納約4000輛非機動車?！皩嶋H情況可能有6000多輛車過來，我們現(xiàn)在只有盡可能地將車輛停放得更加緊密，兩個車位停三輛車這樣擠進去?！?/p>

浦東新區(qū)綜合執(zhí)法局市容城建執(zhí)法大隊綜合科科長潘斌接受澎湃新聞記者采訪時透露，地鐵站非機動車停放，城管主要負責監(jiān)管共享單車企業(yè)的車輛運維情況。城管執(zhí)法部門在發(fā)現(xiàn)共享單車亂停放、堵塞淤積、妨礙通行等現(xiàn)象后，通知共享單車企業(yè)到場清理，并聯(lián)系街鎮(zhèn)第三方托底運維企業(yè)清理。對于2小時未到現(xiàn)場清理的共享單車企業(yè)，依法進行查處。

平曉敏表示，針對早高峰時段共享單車的“圍堵”現(xiàn)象，泗涇鎮(zhèn)相關(guān)部門在地鐵站旁劃設(shè)了一個“限時禁投區(qū)”和一個“重點保障區(qū)”，并引入了第三方清收單位，以加快共享單車潮汐式積壓下的清運速度。

浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)政府向澎湃新聞介紹，18號線康橋站在建設(shè)初期結(jié)合周邊已建成的實際情況進行規(guī)劃，其中4號口周邊有建設(shè)大型非機動車停放點的條件，其他出口僅能滿足少量非機動車停車需求?？禈蛘局苓呌卸鄠€大型居民區(qū)，早晚高峰期間依托非機動車短駁至地鐵站換乘出行人員較多，因此站臺附近時有非機動車不按標識停放情況發(fā)生。根據(jù)18號線康橋站提供的最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果來看，早高峰時段（8點-9點）共有約3900人次進站乘車。

ag亚博国际近日，根據(jù)上海軌交客流數(shù)據(jù)及網(wǎng)友反映，澎湃新聞兵分多路走訪上海泗涇、九亭、莘莊、顓橋、康橋、芳芯路等地鐵站，聚焦地鐵口外電動自行車、共享單車擁堵現(xiàn)狀，于10月21日連續(xù)推出《非機動車“圍城”（上）｜“當五千多輛車涌向一個地鐵站”，記者走訪發(fā)現(xiàn)……》、《非機動車“圍城”（下）｜電動自行車數(shù)量居高不下，如何正視需求有效管理？》兩篇報道，引發(fā)廣泛關(guān)注討論。

亦有相關(guān)部門管理人員向澎湃新聞記者透露，在實際執(zhí)法層面也有“難度”。上述管理人員舉例稱：“大部分居民在地鐵站口就近停放非機動車是首選，也會自覺靠邊停放。停放不當，都能理解是著急上班，趕時間不易。而且確實也沒位置停了，只能勸導或幫忙挪車，真要嚴格處罰，顯得執(zhí)法沒有溫度。一些故意亂停的行為，大部分也是發(fā)生在離管理人員稍遠的地方，共享單車一停，人就跑了?！?/p>

浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)政府介紹，下一步，將進一步提升響應速度。除安排市容輔助隊員進行固守外，在早、晚高峰時段，增派力量，加強巡查。每季度召開共享單車治理會，溝通反饋近期工作情況，同時督促要求企業(yè)對需求量大、投訴量大的地鐵站等重要點位，及時做好清運工作。對地鐵站周邊存在的共享單車停放量太大、企業(yè)來不及清運的情況，計劃由企業(yè)簽約的第三方協(xié)助清運。

針對聘用第三方物業(yè)公司管理地鐵口非機動車停放的方式，上海松江區(qū)九亭鎮(zhèn)方面對澎湃新聞表示：“這一塊是鎮(zhèn)里出資，財政壓力還是有點大的，但是如果說我們沒有請物業(yè)的話，即使釋放了再多的空間，非機動車亂停的現(xiàn)象可能還是會比較嚴重。”

10月24日，澎湃新聞記者從上海市交通委獲悉，前期，市交通委會同市規(guī)劃資源局、市綠化市容局，浦東新區(qū)、松江區(qū)、嘉定區(qū)等地區(qū)的有關(guān)單位，對軌道交通站點非機動車停車“車地矛盾”開展專題研究。進一步明確所在區(qū)政府為“車地矛盾”責任主體，相關(guān)單位建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，按照“供給挖潛、源頭疏解、長效管理”原則，著力緩解部分軌交站點周邊的“車地矛盾”。

澎湃新聞記者檢索發(fā)現(xiàn)，據(jù)《2023年廣州市交通發(fā)展年度報告》，至2023年底，廣州已登記上牌電動自行車442萬輛。據(jù)廣州市公安交警部門統(tǒng)計，截至2024年9月，廣州市電動自行車登記上牌數(shù)量為540萬輛，目前仍以每天上牌約4000輛、每月上牌約10萬輛的速度增長。根據(jù)《2023年廣州市交通發(fā)展年度報告》，電動自行車日均騎行量為685萬人次，同比增長14%，相比2019年增長72%。

記者了解到，泗涇鎮(zhèn)相關(guān)部門調(diào)研發(fā)現(xiàn)，位于泗陳公路橫港路上的機動車停車場，在出口東側(cè)還有一小塊地。目前，相關(guān)部門正準備著手將其平整化，預計能再釋放約100個停車位。此外，泗涇站北部還有一個招商TOD項目正處于建設(shè)階段，也會預留一定的非機動車停放區(qū)域，屆時將為非機動車停放問題帶來一定緩解。