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相較于以往，市綜治中心在保留原有的群眾接待大廳、矛盾糾紛調(diào)處室、部門進(jìn)駐工作室、監(jiān)控研判室等功能空間的基礎(chǔ)上，增加了巡回法庭調(diào)解中心、24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)等特色功能室，構(gòu)建起“一廳多室、多元聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)矩陣，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門，解百家難”。

今年以來(lái)，市綜治中心依托恩平市群眾信訪訴求綜合服務(wù)管理系統(tǒng)，全力打造群眾矛盾糾紛化解人才庫(kù)，共吸納各行各業(yè)1113名專業(yè)人才，大力推動(dòng)“外送服務(wù)”。自人才庫(kù)啟動(dòng)以來(lái)，恩平市共開(kāi)展服務(wù)2.3萬(wàn)余人次，讓矛盾實(shí)現(xiàn)“零距離”化解。

今年以來(lái)，恩平市全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡(jiǎn)稱“綜治中心”）實(shí)體化運(yùn)行。作為基層社會(huì)治理的“服務(wù)樞紐”，恩平市綜治中心以功能齊備的陣地建設(shè)為依托，以專業(yè)化的隊(duì)伍力量為支撐，以高效能的矛盾化解為抓手，探索出一條“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”的基層治理新路徑，筑牢基層治理底座。

經(jīng)過(guò)反復(fù)商議，項(xiàng)目方當(dāng)天就拿出了工資發(fā)放的可行性方案。1月28日16時(shí)10分左右，隨著手機(jī)短信的聲音響起，首筆870萬(wàn)元工人工資款到賬。當(dāng)天，592名工人工資全部發(fā)放到賬。而這距離吳先生和工友們來(lái)到綜治中心反映問(wèn)題過(guò)去了不到24小時(shí)！

问鼎娱乐登录平台“我們老百姓遇到事，費(fèi)錢又費(fèi)時(shí)……這次我以為得跑上幾趟呢，沒(méi)想到當(dāng)天就完事了！”廣東江門恩平恩城街道居民梁伯緊皺的眉頭終于在走出恩平市綜治中心大門時(shí)舒展開(kāi)了。這是江門恩平市綜治中心高效化解矛盾糾紛的一個(gè)縮影。

在基層社會(huì)治理中，面對(duì)多方主體，如何更好地“同臺(tái)搭戲”？面對(duì)多類資源，如何更好地“集聚賦能”？恩平市綜治中心探索黨建引領(lǐng)下黨員參與社區(qū)治理的有效路徑，成立“哨聲響、先鋒應(yīng)、黨員進(jìn)”的平安先鋒功能型黨支部，始終沖鋒在為民服務(wù)的第一線，成為基層治理的一抹亮麗色彩。

“從項(xiàng)目開(kāi)工到現(xiàn)在都5個(gè)月了，我們是一分錢都沒(méi)拿到?！薄把劭粗偷酱汗?jié)了，每人就給600元路費(fèi)，你們說(shuō)這叫什么事？”“拿不到錢我是真的不敢回家，你們得幫幫我們?！薄?jīng)了解，吳先生和數(shù)名工友所在工程因資金問(wèn)題拖欠工人工資超1000萬(wàn)元，涉及592名工人。

從功能分散到資源整合，從單打獨(dú)斗到多元共治，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)服務(wù)，恩平市綜治中心以實(shí)體化運(yùn)行打通了基層治理的“最后一公里”。下一步，恩平市將持續(xù)抓好綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化和社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化水平，以更高水平的法治恩平、平安恩平建設(shè)成果，為人民群眾托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”！

“要不是你們這么給力，我們都沒(méi)辦法在年前拿到工資回家過(guò)年，這面錦旗代表了我們592名同事無(wú)以言表的感激之情?！贝汗?jié)后復(fù)工當(dāng)天，吳先生剛從老家回到恩平，顧不上回工廠報(bào)到，他就帶著一面錦旗來(lái)到了市綜治中心——“為民討薪施援手排憂解難暖人心”，錦旗上14個(gè)燙金的大字熠熠生輝。

據(jù)介紹，恩平市綜治中心創(chuàng)新推出“7+N”部門進(jìn)駐模式（“7”是指市委政法委、法院、檢察院、公安局、司法局、人社局、信訪局常駐中心辦公，“N”是由當(dāng)期矛盾糾紛多發(fā)部門輪駐），通過(guò)充分整合部門資源，市綜治中心實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)動(dòng)化解，讓群眾“只進(jìn)一扇門”“最多跑一地”成為常態(tài)。

對(duì)于矛盾糾紛化解模式的變化，當(dāng)?shù)厝罕娚钣懈杏|。“以前遇上矛盾糾紛，我們不知道找哪個(gè)部門，經(jīng)常要跑好幾個(gè)地方。現(xiàn)在好了，有了綜治中心，我們只需要來(lái)這兒，問(wèn)題很快就能得到解決?！币幻麃?lái)訪群眾說(shuō)道。

在心理咨詢記錄本內(nèi)，記錄著這樣的一些案例：因維權(quán)揚(yáng)言采取過(guò)激行為的馮某，經(jīng)過(guò)多次心理疏導(dǎo)逐漸打開(kāi)心結(jié)；受家庭暴力傷害婦女楊某在沙盤(pán)治療中重建自信；通過(guò)面對(duì)面關(guān)懷對(duì)話，正確引導(dǎo)厭學(xué)的小陽(yáng)回歸正常校園生活……

在群眾接待大廳，來(lái)自恩平市人民檢察院的鄭健添正在耐心聽(tīng)取來(lái)訪群眾的訴求，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展先行調(diào)解，并認(rèn)真做好記錄?！霸谶@里，還有許多像我一樣來(lái)自不同部門的進(jìn)駐人員?！编嵔√碚f(shuō)道。

“以前處理跨部門矛盾糾紛就像打乒乓球，現(xiàn)在變成了聯(lián)合會(huì)診。如今就算遇到再難的問(wèn)題，我們都有十足的信心在最短的時(shí)間內(nèi)妥善解決。”市委政法委常務(wù)副書(shū)記梁煥深對(duì)此深有感觸。

因臨近春節(jié)、情況復(fù)雜，市綜治中心經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)研判后立即啟動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，由市委政法委牽頭公安、人社、住建、信訪等部門組成專項(xiàng)小組開(kāi)展聯(lián)合辦理，律師、調(diào)解員、心理咨詢師也同步介入。市綜治中心充分發(fā)揮各類專業(yè)力量?jī)?yōu)勢(shì)，最大限度將矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。

據(jù)介紹，市綜治中心的律師團(tuán)隊(duì)采用“常駐+約訪服務(wù)”的形式進(jìn)駐辦公，常態(tài)化為來(lái)訪群眾解答疑惑、提供咨詢意見(jiàn)，凡涉法涉訴類信訪事項(xiàng)，進(jìn)駐律師都會(huì)全程參與，及時(shí)提供法律服務(wù)。今年以來(lái)，市綜治中心律師累計(jì)接訪群眾53人次，提供法律服務(wù)43次。

“我們通過(guò)機(jī)制把資源整合在一起，對(duì)群眾上門反映的矛盾糾紛，安排入駐單位及專業(yè)調(diào)解組織先行調(diào)解，推動(dòng)矛盾糾紛化早化小?！本C治中心副主任章耀嶺說(shuō)，調(diào)解不成的問(wèn)題，還可以規(guī)范、依法、高效地導(dǎo)入仲裁、行政復(fù)議、行政裁決、信訪、訴訟等解決渠道，確保群眾的每一項(xiàng)訴求有人辦、依法辦。

沒(méi)有法律撐腰，調(diào)解就像是空中樓閣。在市綜治中心內(nèi)的律師服務(wù)室，唐律師剛結(jié)束一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)兩小時(shí)法律咨詢。他充分利用自身法律專業(yè)知識(shí)，為兩名業(yè)主和某物業(yè)公司的矛盾糾紛提供了切實(shí)可行的法律意見(jiàn)，讓雙方化干戈為玉帛?！拔颐恐芏紩?huì)在這里辦公。群眾有需要也可以通過(guò)手機(jī)聯(lián)系我，我會(huì)24小時(shí)在線?！碧坡蓭熣f(shuō)道。

回顧年前發(fā)生的這件事，市綜治中心副主任張文超指著那張已發(fā)放工資的明細(xì)表格，由衷地說(shuō)道：“這張表格里的每一個(gè)數(shù)字都是有溫度的，這每一筆錢都浸透著工人們的汗水，承載著孩子的學(xué)費(fèi)、老人的藥費(fèi)和全家的年夜飯，是一個(gè)又一個(gè)家庭的期盼。我們就是要確保這樣的期盼永不落空！”

心理干預(yù)的柔性力量同樣不可或缺。市綜治中心設(shè)立陽(yáng)光工作室，邀請(qǐng)心理咨詢師、社工和志愿者等柔性社會(huì)力量入駐，為群眾提供私密空間，方便疏導(dǎo)心理、緩沖情緒。

中心創(chuàng)新建立“1+6”機(jī)制模式，以1個(gè)中心規(guī)范化建設(shè)工作方案、6項(xiàng)工作機(jī)制（數(shù)據(jù)共享、矛盾糾紛受辦、研判預(yù)警、協(xié)調(diào)調(diào)度、提醒督辦問(wèn)責(zé)、部門進(jìn)駐）為工作牽引，全面整合基層治理工作資源，厘清中心工作職責(zé)，夯實(shí)中心建設(shè)基礎(chǔ)，充分保障中心規(guī)范化運(yùn)行。

“只要輕輕一點(diǎn)，群眾就可以根據(jù)自己的訴求‘點(diǎn)單’，與專業(yè)人員進(jìn)行即時(shí)通話完成在線接訪，實(shí)現(xiàn)‘一呼即應(yīng)’?！笔芯C治中心工作人員介紹著服務(wù)大廳的一塊智能大屏機(jī)器。

群眾事，無(wú)小事。今年1月以來(lái)，恩平市綜治中心選取基礎(chǔ)較好的恩平市信訪超市作為場(chǎng)地開(kāi)展建設(shè)，從老百姓角度出發(fā)，在“實(shí)”上下功夫，并全面投入實(shí)體化運(yùn)行。

1月27日，除夕的前一天，恩平市綜治中心內(nèi)聚集了不少的人，寬敞的大廳瞬間被擠滿。在登記受理時(shí)，吳先生和工友們擠在前臺(tái)，紛紛向工作人員訴苦。