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國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展研究所社會(huì)事業(yè)研究室主任邢偉認(rèn)為,面對(duì)外部環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化對(duì)就業(yè)的影響,要繼續(xù)聚焦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體,突出穩(wěn)就業(yè),堅(jiān)持短期兜底和長期優(yōu)化相結(jié)合,強(qiáng)化政策協(xié)同,加強(qiáng)前瞻性政策儲(chǔ)備,推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)落細(xì)落地。深入挖掘先進(jìn)制造業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力的就業(yè)潛力,穩(wěn)定制造業(yè)就業(yè)規(guī)模,創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。大力推動(dòng)消費(fèi)新熱點(diǎn)轉(zhuǎn)化為就業(yè)的新渠道,帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)增長。

中央政治局會(huì)議要求,“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”。國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長黃漢權(quán)認(rèn)為,“四穩(wěn)”要求充分彰顯了黨中央對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的精準(zhǔn)把握。穩(wěn)就業(yè),是“四穩(wěn)”中首要的任務(wù),要推動(dòng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì),帶動(dòng)重點(diǎn)群體平穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)企業(yè),就是要優(yōu)化營商環(huán)境,提振企業(yè)發(fā)展信心,改善企業(yè)經(jīng)營績效,特別是針對(duì)國際經(jīng)貿(mào)斗爭中面臨困難的企業(yè),要加大幫扶力度。穩(wěn)市場,就是要多措并舉防止市場大幅波動(dòng),既保障供給穩(wěn)定,又保障需求穩(wěn)定,加強(qiáng)市場引導(dǎo)和信息發(fā)布,避免大起大落。穩(wěn)預(yù)期,要求在政策制定實(shí)施和政府工作的方方面面,都要有穩(wěn)預(yù)期的意識(shí),提高政策針對(duì)性、有效性。

在投資方面,國家發(fā)展改革委投資研究所綜合研究室副主任鄒曉梅認(rèn)為,未來需要不斷優(yōu)化穩(wěn)投資政策工具實(shí)施,持續(xù)釋放政策效能,擴(kuò)大有效益的投資。比如,以加力和優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施為牽引穩(wěn)定制造業(yè)產(chǎn)品需求,擴(kuò)大支持的行業(yè)領(lǐng)域和商品范圍;多措并舉幫扶受關(guān)稅沖擊嚴(yán)重的困難企業(yè),加強(qiáng)融資支持,加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化;加力實(shí)施國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),引導(dǎo)民營企業(yè)更好參與“兩重”建設(shè);加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,加大高品質(zhì)住房供給,優(yōu)化存量商品房收購政策,持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢。

在財(cái)政政策方面,推動(dòng)政策靠前發(fā)力,加快地方政府專項(xiàng)債券、超長期特別國債等發(fā)行使用,強(qiáng)化地方穩(wěn)增長的資金保障。在貨幣政策方面,保持流動(dòng)性充裕,降低微觀主體融資的實(shí)際利率,加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在政策舉措上,既要用好現(xiàn)有政策工具,又要根據(jù)市場需求適時(shí)推出新工具,包括創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,設(shè)立新型政策性金融工具,支持科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)等。在政策制定中,要特別強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化政策取向一致性,推動(dòng)各項(xiàng)政策形成合力。

57365线路检测中心專家表示,面對(duì)外部環(huán)境不利影響加深,應(yīng)堅(jiān)定信心,迎難而上,堅(jiān)定不移辦好自己的事,在落實(shí)好各項(xiàng)已出臺(tái)政策的同時(shí),因時(shí)因勢加力謀劃新舉措,緊盯重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān),以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性,進(jìn)一步穩(wěn)固我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好基礎(chǔ)。

京東集團(tuán)高級(jí)研究總監(jiān)朱太輝表示,消費(fèi)品“以舊換新”政策的帶動(dòng)效應(yīng)明顯,在帶動(dòng)補(bǔ)貼類產(chǎn)品消費(fèi)增速大幅改善的同時(shí),對(duì)非補(bǔ)貼類產(chǎn)品消費(fèi)增長也產(chǎn)生了溢出效應(yīng)。他建議,進(jìn)一步推動(dòng)“以舊換新”政策加力、擴(kuò)圍、提質(zhì),將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向數(shù)字智能、節(jié)能減耗、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品傾斜。

郭麗巖認(rèn)為,外部環(huán)境不利影響加深,須持續(xù)鞏固內(nèi)需主動(dòng)力,做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)。全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求,既要關(guān)注投資和消費(fèi)之間的良性循環(huán),培育完整內(nèi)需體系;又要著眼于優(yōu)化“就業(yè)—收入分配—消費(fèi)”的循環(huán)機(jī)制,通過促進(jìn)中低收入群體增收和提高養(yǎng)老金、醫(yī)保補(bǔ)助等惠民生舉措,系統(tǒng)提升消費(fèi)意愿、能力和層級(jí)。

“要把擴(kuò)消費(fèi)擺在突出重要的位置,圍繞重點(diǎn)群體提升消費(fèi)能力和消費(fèi)傾向?!秉S漢權(quán)表示,要提高中低收入群體收入,推動(dòng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升,確保與生活成本增速匹配。擴(kuò)大中等收入群體,鼓勵(lì)企業(yè)提高工資,完善勞動(dòng)者工資正常增長機(jī)制,加快構(gòu)建以技能為導(dǎo)向的薪酬分配制度。適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化和消費(fèi)升級(jí)趨勢,通過設(shè)立服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款等方式,大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi),更好滿足教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面消費(fèi)需求,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。特別是要盡快清理消費(fèi)領(lǐng)域限制性措施。在既有政策方面,加大資金支持力度,擴(kuò)圍提質(zhì)實(shí)施“兩新”政策,加力實(shí)施“兩重”建設(shè)。

“要突出抓好全國統(tǒng)一大市場建設(shè),依靠改革創(chuàng)新培育壯大新動(dòng)能,緊盯重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)行攻堅(jiān)?!惫悗r建議,完善與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的公平準(zhǔn)入制度體系,優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境,讓社會(huì)資本尤其是民間投資可以結(jié)合自身稟賦和基礎(chǔ)條件,找到適合自己拓展業(yè)務(wù)的領(lǐng)域和賽道。在引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)向“新”而行、向“綠”轉(zhuǎn)型、向“高”攀登的同時(shí),綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,促進(jìn)物價(jià)合理回升,進(jìn)一步改善工業(yè)企業(yè)利潤,緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,持續(xù)提振信心和增強(qiáng)投資意向。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)有巨大韌性,擁有豐富的政策工具。從財(cái)政空間看,我國在杠桿率水平、利率水平、通脹水平等方面仍有較大回旋空間。面對(duì)外部沖擊,中央政治局會(huì)議指明了方向,那就是要統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭,加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,多措并舉幫扶困難企業(yè),堅(jiān)持用深化改革開放的辦法解決發(fā)展中的問題。

“宏觀經(jīng)濟(jì)政策是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的有效手段。特別是在國際環(huán)境變亂交織,全球經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)期升溫的背景下,更要加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié),用好用足更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。”黃漢權(quán)說。

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副所長郭麗巖認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好是大趨勢,有利條件增多,關(guān)鍵是落實(shí)好已出臺(tái)的一攬子增量政策,因時(shí)因勢加力謀劃新舉措,著力推動(dòng)各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)際。

國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域政策研究室主任李曉琳表示,經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛力大、質(zhì)量高、前景廣,關(guān)鍵是堅(jiān)定信心、保持定力,堅(jiān)定不移辦好自己的事,扎實(shí)推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、高水平改革開放、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作,在全國穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期中發(fā)揮好穩(wěn)定器和壓艙石作用。


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