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2023年以來，溆浦縣司法局共受理45件行政復(fù)議案件，利用“復(fù)議+調(diào)解”模式實質(zhì)性化解行政爭議30件，調(diào)解和解率達66.67%。

永利402net“通過這次行政復(fù)議，我感受到復(fù)議為民的溫暖?！苯?，接到溆浦縣雙井鎮(zhèn)政府撤銷對自己建房糾紛處理決定書后，官莊村村民胡某握著行政復(fù)議工作人員的手說。

今年初，溆浦縣司法局出臺《溆浦縣2024年度行政執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)方案》，對全縣行政執(zhí)法人員開展《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》以及行政執(zhí)法3項制度的重點培訓(xùn)，為行政執(zhí)法賦能，提升行政復(fù)議能動性。

“綜合把握事實與證據(jù)，在事實認(rèn)定錯誤或者行政處罰于法無據(jù)時，依法對具體行政行為予以撤銷，及時糾偏，維護行政相對人的合法權(quán)利?！毙姓?fù)議案件承辦人員說。

在市民服務(wù)中心設(shè)置行政復(fù)議咨詢點，由工作人員面對面為群眾答疑解惑，讓群眾對行政復(fù)議有更加直觀的了解。消除群眾不知復(fù)議的盲區(qū)和不敢復(fù)議的顧慮，打通行政復(fù)議服務(wù)群眾最后一公里。

“我們的問題得到解決了，我申請撤回行政復(fù)議?！?月19日，溆浦某公司負(fù)責(zé)人來到溆浦縣司法局服務(wù)大廳，向工作人員提交撤回行政復(fù)議申請書。

自行政復(fù)議體制改革以來，溆浦縣司法局創(chuàng)新宣傳方式，以司法所為主體，利用新媒體平臺、政務(wù)公開網(wǎng)站、12348法律熱線服務(wù)平臺等多渠道開展行政復(fù)議體制改革、辦案流程等方面的宣傳。讓行政復(fù)議這一解決糾紛的方式家喻戶曉，成為群眾解決行政爭議的首選方式。

行政復(fù)議改革以來，該局把調(diào)解工作貫穿到行政復(fù)議受理、答復(fù)、審理全過程，創(chuàng)設(shè)行政復(fù)議調(diào)解和解全流程工作制度。通過整合行政復(fù)議、行政調(diào)解、人民調(diào)解等各類矛盾糾紛化解手段，充分發(fā)揮綜合治理中心多元化解矛盾優(yōu)勢。依托“三源共治”矛盾糾紛化解平臺，與懷化鐵路運輸檢察院、懷化鐵路運輸法院打造行政爭議協(xié)調(diào)中心，共同對溆浦縣行政爭議開展源頭預(yù)防、實質(zhì)性化解工作。

“在行政復(fù)議體制改革中，我們規(guī)范案件辦理，行政復(fù)議后應(yīng)訴率降低至13.63%，經(jīng)行政復(fù)議后訴訟案件零敗訴，行政復(fù)議質(zhì)量全面提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展和法治政府建設(shè)提供了有力保障?！崩钯绫硎?。

“我們通過對執(zhí)法人員開展培訓(xùn)，提高其執(zhí)法能力，從源頭減少違法行政行為的發(fā)生；又同步加強宣傳推廣，提升行政復(fù)議的知曉率和首選率。通過培訓(xùn)做減法，用宣傳的方式做加法?！变悠挚h司法局局長李夔表示。

8月29日，溆浦縣司法局就胡某不服鎮(zhèn)政府做出的建房土地糾紛處理決定一案，發(fā)出行政復(fù)議決定書，確認(rèn)被申請人雙井鎮(zhèn)政府做出的決定違法。

在案件審理過程中，該局依法審理、嚴(yán)格把關(guān)，堅持對職權(quán)依據(jù)、認(rèn)定事實、證據(jù)采信、適用依據(jù)、程序合法以及量罰相當(dāng)?shù)确矫孢M行全面審查。注重采取召開聽證會、實地勘察、調(diào)查詢問等方式全面客觀查明案件事實，為開展審理和調(diào)解工作打好基礎(chǔ)。近年來，累計集體討論30余次，80%的復(fù)議案件進行了實地調(diào)查，90%以上案件當(dāng)面聽取了當(dāng)事人的意見。

行政復(fù)議無小事，點滴實事暖民心，看似不起眼的小事，卻是群眾心頭牽掛的大事。聚焦行政復(fù)議矛盾化解，解決群眾反映的難點問題，湖南省懷化市溆浦縣司法局將“復(fù)議為民”理念貫穿于各項工作中，充分保障群眾合法權(quán)益，彰顯法治厚度，傳遞法治溫度。

“如果您認(rèn)為行政機關(guān)侵害您的合法權(quán)益，可以向上級人民政府提交行政復(fù)議申請?！弊罱?，溆浦縣很多群眾都收到類似短信。為宣傳新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》，該局與通信部門聯(lián)動，制作一系列短信發(fā)送到群眾手機上。

同時，積極發(fā)揮行政復(fù)議指導(dǎo)、監(jiān)督作用，加大行政復(fù)議糾錯力度。通過行政復(fù)議決定書等形式及時向行政機關(guān)反饋行政復(fù)議過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題，進一步增強行政機關(guān)對其矛盾化解主體的責(zé)任意識并就問題積極研究回應(yīng)，倒逼行政機關(guān)加強和改進行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，達到“處理一案、指導(dǎo)一片、規(guī)范一類”的效果。

根據(jù)方案，溆浦縣司法局以分領(lǐng)域、重案例、強實務(wù)為著力點，將落實行政執(zhí)法3項制度和創(chuàng)新柔性執(zhí)法方式結(jié)合起來，邊培訓(xùn)、邊指導(dǎo)、邊測試。今年上半年共開展11輪1260余人次行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)，切實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)賦能蓄力。

公司與盧峰鎮(zhèn)居民湯某在2023年12月簽訂《光伏電站銷售合同》，租用湯某的私宅處搭建光伏棚。因未經(jīng)審批超出私宅實際面積，被城管部門要求限期拆除。公司不服城管部門做出的限期拆除的決定，向縣政府申請行政復(fù)議。復(fù)議承辦人員對此進行調(diào)查，并與相關(guān)部門溝通，按照自愿、合法的原則調(diào)解，最終雙方達成和解，公司撤回申請。