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孫東亞認為確有必要，因為很多災害事件是發(fā)生在已經(jīng)建設(shè)完成的跨溝道路橋涵和溝道附近的。在一些情況下，一旦溝道行洪因為這些建筑物受阻，或者山洪泥石流中的礫石、樹木雜物堵塞道路橋涵以后，洪水的行進通道就會發(fā)生改變，洪水有可能改道進村，洪水位抬高，造成人員傷亡。

在這種背景下，許小峰認為，一方面從氣象服務的角度來講，今后要加強極端事件或者中小尺度的氣象監(jiān)測預警，要提高對這類事件的認識和氣象監(jiān)測預警能力，特別要加強氣象監(jiān)測預警服務的針對性，使農(nóng)村地區(qū)特別是山區(qū)脆弱地帶的人能盡可能提前獲取到這些信息。

另一方面，在氣象監(jiān)測預警信息發(fā)布后，要有效地組織應對，要有應急方案和具體的措施。這需要各部門的密切配合，因為氣象只能提供信息服務，但怎樣采取措施應對，如組織危險地區(qū)的人口轉(zhuǎn)移，這需要有應急部門或地方政府及時有效地采取措施，才有可能解決這個問題。

1月15日，應急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利在發(fā)布會上介紹說，2024年全國降水總體偏多，洪澇和地質(zhì)災害多發(fā)。局地降雨持續(xù)時間長、落區(qū)重疊，降雨量突破歷史極值；臺風生成和登陸個數(shù)偏多，秋臺風嚴重影響華南、華東地區(qū)?！澳︳伞笔怯袣庀笥涗浺詠砬锛镜顷懳覈淖顝娕_風；強對流天氣頻發(fā)，風雹災害點多面廣。年初發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，對湖北湖南造成重大影響。

水利部防洪抗旱減災工程技術(shù)研究中心總工、正高級工程師孫東亞在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時說，與大江大河和中小河流相比，我國山洪溝道的防洪治理以及山洪溝道的社會管理還是偏弱的。

國家減災委員會專家委員、中國氣象服務協(xié)會會長許小峰在接受澎湃新聞采訪時表示，在全球氣候變化的大背景下，無論是城市還是農(nóng)村都會出現(xiàn)極端天氣事件。城市因為是人口和財富集中的地區(qū)，一旦遭受災害，損失量會非常大，甚至由于建筑的設(shè)計不合理或用材質(zhì)量有問題，可能會出現(xiàn)一些意外災害。

他指出，當前山區(qū)防洪最大的薄弱點是對經(jīng)濟社會活動的管理，包括涉河建筑物、鄉(xiāng)村房屋建設(shè)、道路、橋梁，這些工程往往對防洪安全問題考慮不足。今后的山區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計需要按照給洪水以空間的理念，要盡可能保留自然溝道的行洪能力，特別是要強化跨溝道路、橋梁工程建設(shè)管理，最大程度減少對山洪溝道行洪能力的影響，并確保自身的防洪安全。

“這就需要在下一步的監(jiān)測預報預警中加強隱患排查，在洪水高發(fā)期，特別是強降雨期，就需要有人進行巡查，事先做好預案，一旦發(fā)生這種道路堵塞橋涵的問題，要及時采取有效措施進行疏通，及時組織人員轉(zhuǎn)移避險，防止險情的進一步擴大。”孫東亞說。

有關(guān)地質(zhì)災害的整治，譚建民建議采用自然修復、風險區(qū)設(shè)防、重點隱患點工程治理相結(jié)合的方式，進行全域綜合整治，不能單一考慮。

“雖說在脆弱地帶災害防御是比較難的，但仍有一些辦法能夠減少災情的發(fā)生?！敝袊刭|(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心地質(zhì)安全評價室副主任、正高級工程師譚建民表示，地質(zhì)災害本身具有復雜性、隨機性、滯后性、難以預見性等特點，預測地質(zhì)災害何時發(fā)生一直是世界性難題，雨量、雨情的不確定性就會影響地質(zhì)災害氣象風險預警的精準度，預警模型仍需持續(xù)完善，預警理論研究仍需進一步深化。

另外，還要注重重建村莊巡災網(wǎng)絡，修編防御方案，“對于特殊脆弱地帶，應開展精細化地質(zhì)災害調(diào)查，劃定中高風險區(qū)，將來好按照風險區(qū)管理，跟常規(guī)單點的地質(zhì)災害防御方案不能一樣?！弊T建民說。

近日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪了氣象、水利、地質(zhì)災害領(lǐng)域的專家，他們從各自的專業(yè)角度提出了建設(shè)性意見。

“還有一種情況，一些瞬間突發(fā)的災害實際上是很難防的，也就是說可能我們?nèi)魏未胧┎扇×硕疾灰欢芙鉀Q問題，如果評估發(fā)現(xiàn)這種災害發(fā)生的概率確實很大，我認為應該對生活在這類高風險區(qū)的人進行搬遷，不能總是在風險過大的地區(qū)繼續(xù)生存了?！痹S小峰指出，現(xiàn)在我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)具備條件、可以通過對這些移民的人員提供一些資金支持或補償，幫助他們到更安全的地方生存和發(fā)展。但是采取這種措施會引起一些更廣泛的問題，比如說老百姓的心理是不是能接受，是不是愿意離開故土，是不是愿意到陌生的環(huán)境去生活，另外還涉及財產(chǎn)的補償和配套政策是否完善等問題，這些就需要政府部門更全面更系統(tǒng)地做一些評估。

2024年，我國自然災害以洪澇和地質(zhì)災害、臺風、風雹、低溫冷凍和雪災為主，干旱、地震、森林草原火災、沙塵暴也有不同程度發(fā)生。

“城市在應對極端天氣時的防范確實存在脆弱的地方，是需要關(guān)注的，但從抗御災害能力角度，更脆弱的地方還是在鄉(xiāng)村。”許小峰說。

這需要加強工程規(guī)劃設(shè)計管理，同時也要加強社會管理。要基于洪水風險管理的思路，給河流以空間，要限制無序擠占河道的開發(fā)建設(shè)行為。農(nóng)村的房屋建設(shè)要進行統(tǒng)一規(guī)劃，要按照防洪減災和環(huán)境保護的要求進行規(guī)劃建設(shè)，要提高房屋結(jié)構(gòu)的防洪韌性，也就是說我們不可能防御所有的洪水，但我們可以在一定的防洪能力下，確保發(fā)生洪水后房屋不倒塌、不傷人，這些對防洪減災來說是至關(guān)重要的。

就地質(zhì)災害受損地的災后重建，譚建民提出，要跟源頭管控相結(jié)合。在災后安置選址方面，建議選擇相對集中安置，發(fā)揮地質(zhì)領(lǐng)域?qū)I(yè)力量，在夾縫中尋找“安全島”。有些地方，比如山脊前緣的緩坡區(qū)、河流凸岸階地后緣、兩沖溝之間的低山緩坡地帶等都可以優(yōu)先考慮作為災后重建的選址，或作為臨時避難所的建設(shè)點，這些地方遭受地質(zhì)災害的可能性比較小，但是事先要做好風險評估。在重建中，要加強切坡誘發(fā)的地質(zhì)災害風險點的源頭管控。

許小峰還提到，自然資源部門曾對全國的地質(zhì)災害隱患點做過評估，在全球氣候變暖加劇，極端天氣波動幅度加大的情況下，需要對這些隱患點進行更完整更全面的評估和分析，因為在不同氣候背景下，發(fā)生地質(zhì)災害的概率也會不同，這需要進行持續(xù)跟蹤分析。我們應該意識到，在氣候變暖背景下，極端天氣事件發(fā)生概率增大，即便在一些長期沒有受災的農(nóng)村地區(qū)，生存風險也會加大，需要政府部門制定長遠、全面、系統(tǒng)性的應對方案，統(tǒng)籌考慮。

他認為，在鄉(xiāng)村，特別是山區(qū)，極端暴雨出現(xiàn)后，易引發(fā)山洪、滑坡和泥石流等自然災害。經(jīng)歷了長時間的發(fā)展與適應進程，農(nóng)村的自然環(huán)境條件與人們的生活生產(chǎn)方式會處于一種相對平衡的狀態(tài)，就像今年我們?nèi)ズ腺Y興走訪的時候，村民講當?shù)貜膩頉]有出現(xiàn)過這么極端的暴雨，以前即便下暴雨也不至于發(fā)生這么大的災情。但2024年的極端暴雨致災就超出以前的認知了，打破了人與自然相處的平衡，這種極端的暴雨超出了自然生態(tài)的承受能力，造成了異常的破壞性，造成當?shù)胤课荼淮邓?、沖走，也造成了人員的死亡和失蹤。這種事情明顯比以前要嚴重得多。

2024欧洲杯预测软件應急管理部近日發(fā)布的2024年全國自然災害情況顯示，2024年，我國各種自然災害共造成全國9413萬人次不同程度受災，因災死亡失蹤856人，緊急轉(zhuǎn)移安置364.5萬人次，倒塌房屋6.4萬間，農(nóng)作物受災面積1008.9萬公頃，直接經(jīng)濟損失4011.1億元。

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