當(dāng)前，我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)尚需鞏固，財政運行處于“緊平衡”狀態(tài)，國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)對財政的支撐保障能力提出了更高要求。下一階段，要牢牢把握中國式現(xiàn)代化建設(shè)對財稅體制的要求，針對當(dāng)前存在的突出問題，抓住重點，謀劃落實新一輪財稅體制改革，建立健全與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財政制度。

ope体育注册黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)提出深化財稅體制改革，并就健全預(yù)算制度等作出重要部署。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，新一輪財稅體制改革要適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，切實補短板、強弱項，加快完善有利于高質(zhì)量發(fā)展的財稅體制機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

歷史經(jīng)驗表明，財稅體制改革在每一輪重大改革中都發(fā)揮著“突破口”和“先行軍”的重要作用。尤其是黨的十八屆三中全會以來，圍繞預(yù)算管理制度、稅收制度、政府間財政關(guān)系全面深化改革，建立完善現(xiàn)代財稅體制取得一系列進(jìn)展和成果，預(yù)算績效管理持續(xù)深化、“營改增”以及增值稅改革完善實施、中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革向縱深推進(jìn)。這些改革為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。

深化中央與地方的財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革以及省以下財政體制改革。兼顧財力匹配，重點完善共同財政事權(quán)體系，適當(dāng)加強中央事權(quán)，提高中央財政支出比例。推動建立省以下共同財政事權(quán)保障標(biāo)準(zhǔn)，并考慮市縣經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況及現(xiàn)有政策規(guī)定，差別化確定共同財政事權(quán)省、市、縣三級支出責(zé)任分擔(dān)比例。

完善現(xiàn)代預(yù)算制度，健全地方稅、直接稅體系。加強財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，把依托行政權(quán)力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理。統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)，提高預(yù)算管理統(tǒng)一性、規(guī)范性。全面實施預(yù)算績效管理，提升資金使用效率。完善預(yù)算公開和監(jiān)督制度。培育地方稅源，擴大地方財力，逐步建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系。推進(jìn)消費稅改革，穩(wěn)步推進(jìn)后移消費稅征收環(huán)節(jié)，不斷提升和完善稅收征管能力。研究把城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率。健全直接稅體系。完善綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，實行勞動性所得統(tǒng)一征稅。