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建立多方認同的社區(qū)治理公約。協商出臺武康《居民公約》《商戶公約》《游客公約》，形成上海首部開放式社區(qū)治理指引法規(guī)《徐匯區(qū)軟法指引（武康開放社區(qū)版）》；聯合徐匯區(qū)司法局制定上海首部風貌街區(qū)軟法治理指引——《上海市徐匯區(qū)軟法治理指引（武康—安福風貌街區(qū)版）》，營造“法治、德治、自治、共治”共融的環(huán)境。

一切變化始于2010年上海世博會前夕，徐匯區(qū)啟動了街區(qū)更新，武康路成為首批保護性規(guī)劃設計和整治工程試點路段，街區(qū)形態(tài)開始提升。想要打造“億元街區(qū)”，引進新消費新業(yè)態(tài)，需要做好老建筑的修繕與新業(yè)態(tài)的招商。上海徐房（集團）有限公司副總經理朱勁松表示，在此期間，徐房集團對建業(yè)里、衡復藝術中心等歷史保護建筑進行修繕，還啟動系統(tǒng)性招商，甄選業(yè)態(tài)新穎和品質較高的商家，通過其自發(fā)的牽引帶領，形成業(yè)態(tài)和品牌聚集。

湖南路街道辦事處副主任藍天表示，國潮和外資品牌均在武康路—安福路實現了品牌價值的提升，各類快消品也在此集群出圈。對于新銳品牌而言，從線上走到線下進入大眾視野，進而提升品牌價值至關重要。與直接入駐大商場后“淹沒”在國際大牌中相比，這些國潮、小眾本土品牌更加青睞客流量大的街區(qū)?！叭腭v這片街區(qū)，沿街門店可以裝飾得更出彩，辨識度更強。”Plusone咖啡品牌負責人寶尼說。

漫步于此，記者發(fā)現，整個街區(qū)幾乎沒有高樓大廈，也沒有常見的國際知名大牌，本土潮牌成為游客重要的“打卡點”。這些新消費新業(yè)態(tài)，改變了街區(qū)原有的空間載體，吸引了不同人群、不同社會元素碰撞出多元的社會關系和現象，使武康路—安福路成為上海街區(qū)商業(yè)崛起的代表。

徐匯區(qū)位于上海中心城區(qū)，商業(yè)空間資源緊張，想要吸引“首店”入駐，構建“首發(fā)—首店—總部”的首發(fā)經濟生態(tài)鏈，政策支持必不可少。徐匯區(qū)商務委黨組書記、主任楊曉潔表示，2022年，徐匯區(qū)率先發(fā)布《徐匯區(qū)關于推進“首發(fā)首店”經濟發(fā)展的扶持意見》，支持打響徐匯購物品牌，加大各類商業(yè)業(yè)態(tài)首店、旗艦店、潮牌店等引進力度。對國內外知名品牌首店、具有重大影響的首發(fā)首秀和商旅文體融合等活動，可給予最高500萬元獎勵。特有的空間資源、深厚的海派文化底蘊，疊加系列政策的支持，讓武康—安福風貌街區(qū)在吸引新消費、新業(yè)態(tài)集聚，創(chuàng)新消費場景方面形成獨特優(yōu)勢。

走出上海地鐵11號線交通大學站，向東步行約10分鐘，即可抵達這片“寶藏”街區(qū)。斑駁的樹影下，名人故居紀念館、文化藝術場館、書店、潮牌店、居民區(qū)等星羅棋布，老上海濃郁的人文氣息與鮮明的時尚感交匯融合，讓這片“巴掌大”的地方呈現出別樣魅力。

在黨建引領下，多方力量共同為街區(qū)建設建言獻策，不少扎根武康的商戶紛紛表示想要回饋街區(qū)的意愿。老麥咖啡將開設線上公益服務群，并為武康居民提供優(yōu)惠與便利；上海市市南供電公司持續(xù)對武康大樓內的電表、排線等進行優(yōu)化；工商銀行武康路支行、建設銀行武康路支行等也為居民和商戶的金融服務提供便利……

今年年初，武康路—安福路街區(qū)傳來好消息：全街區(qū)入駐企業(yè)2023年稅收超1億元，成功躋身“億元街區(qū)”。熙熙攘攘的客流背后，街區(qū)是如何找到正確業(yè)態(tài)定位的？“安居”和“樂業(yè)”又是如何平衡的？

南起淮海中路，北達安福路，這是一段總長約1.5公里的街區(qū)。沿道漫步，梧桐掩映，老上海氣息撲面而來，170余家沿街商鋪和6個居民區(qū)交錯雜居，成為上海徐匯區(qū)的一抹亮麗風景線。這就是近年來吸引無數游客觀光打卡的“頂流”街區(qū)——位于上海徐匯區(qū)湖南路街道的武康路—安福路街區(qū)。在這里，人群川流不息，商店鱗次櫛比，一眾品牌相繼成長崛起；人文與經濟共榮共生，傳統(tǒng)與現代和諧共存，是鮮活的“上海招牌”。

湯蘊懿表示，要以“形態(tài)、文態(tài)”吸引“業(yè)態(tài)”，以“業(yè)態(tài)”強化“形態(tài)、文態(tài)”。對于風貌街區(qū)而言，空間特點決定業(yè)態(tài)發(fā)展方向，在有限土地上，唯有符合空間特質的零售品牌，才能與街區(qū)完美融合。目前，武康—安福風貌街區(qū)企業(yè)“首店”或“全國旗艦店”密集，在空間形態(tài)設計和文化展示上加大投入，不僅“活化”了風貌街區(qū)的形態(tài)和文態(tài)，產生的經濟效益也為街區(qū)持續(xù)更新提供了保障，形成“正向閉環(huán)”。

對于歷史風貌街區(qū)而言，居民區(qū)密集，商業(yè)載體空間有限，想要在此實現商業(yè)規(guī)模化產出談何容易。記者在采訪中了解到，過去，風貌街區(qū)商業(yè)主要以菜場、小商鋪、小飯店為主，零零散散，無法規(guī)模化發(fā)展。

未來，武康—安福風貌街區(qū)將堅持以高品質的文旅服務和產品，不斷滿足市民和游客多元文化消費需求，打造都市型文旅消費新模式，營造全新街區(qū)生態(tài)圈，持續(xù)打造“頂流”街區(qū)。

創(chuàng)設一流的營商環(huán)境，打造高質量發(fā)展的“億元街區(qū)”，是街區(qū)治理的生動實踐。當前，湖南路街道建立了“商業(yè)+”的“全生命周期”營商模式。鏈接空間資源，形成“商業(yè)+商務”聯動模式。針對風貌街區(qū)商鋪空間稀缺且產權復雜的實際，街道開展精細化梳理，并針對企業(yè)情況精準匹配空間。為打造“美美與共”生態(tài)圈，徐匯區(qū)還在武康—安福風貌街區(qū)各路段給予相應的建議性指導。街道則積極推進整體性營商機制，多方合力不斷優(yōu)化營商服務舉措。

上海社會科學院應用經濟所副所長湯蘊懿表示，風貌街區(qū)是上?！拔纳搪镁印比诤习l(fā)展的典型代表，歷史底蘊深厚，海派文化氣息濃郁。其中武康—安福風貌街區(qū)以歷史文化資源為特色，聚焦歷史文化活化利用，打造開放式街區(qū)治理樣本，呈現出本土品牌集聚、首發(fā)效應顯著、街區(qū)品牌共融、商業(yè)文化互促等新消費發(fā)展趨勢。在這里，歷史風情和現代時尚融合，新消費新業(yè)態(tài)使其發(fā)展“更上一層樓”。

在武康—安福風貌街區(qū)，掌握“流量密碼”的武康大樓是名副其實的“網紅打卡地”。匯聚于此的“頂級流量”如何才能轉化為“社區(qū)能量”，對于打造美美與共的街區(qū)生態(tài)圈十分關鍵。

湖南路街道約有居民3萬人，商居共融是其最大特質。民生保障，成為政府部門要兜底的分內之事。美妝產品零售店HARMAY“話梅”新店在安福路、武康路路口裝修時，后排居民注意到窗戶設置略高，或不利于隱私安全。經街道溝通后，商家主動退讓，調整窗戶角度和消防通道位置，回應居民合理訴求。楊海英說，居民區(qū)黨總支搭建好居委會、物業(yè)和業(yè)委會等溝通平臺，引導各方梳理解決矛盾。

779彩票官网下载約1.5公里，170余家沿街商鋪，“巴掌大”的地方何以成為“億元街區(qū)”？位于上海市徐匯區(qū)的武康路—安福路街區(qū)，借助優(yōu)質的歷史文化資源，努力推動“文商旅居”融合發(fā)展，不但變身兼具煙火氣息與時尚氛圍的沉浸式文旅休閑街區(qū)，更是成為上海街區(qū)商業(yè)崛起的代表，為城市老街區(qū)融入新時代、煥發(fā)新活力探索出新路徑。

搭建高效的共商共議治理平臺。借助街區(qū)治理共同體，實行聯動聯治聯管的“三聯式”治理。比如，面對“武康路—長樂路—常熟路—五原路”的復雜環(huán)境，成立武康—安福風貌街區(qū)綜合治理工作小組，建立聯席會議機制，推進數智管理應用場景建設，探索建立區(qū)域智能處置模式，實現街區(qū)有序可控。

探索“對話—共創(chuàng)—共享”的街坊參與機制。組織居民、商戶、駐區(qū)單位及政府部門開展討論，梳理“問題清單”和“需求清單”。比如，武康居民區(qū)黨總支積極整合14家轄區(qū)單位和商鋪資源，促進問題與需求有效對接，向居民發(fā)放“美好武康居民專屬卡”，實現雙向賦能。

華東理工大學社會與公共管理學院教授唐有財表示，基于風貌街區(qū)特點，推動有活力的營商環(huán)境與和諧有序治理環(huán)境的有機結合，需要在黨建引領下，構建“發(fā)展—治理—生活”三位一體的街區(qū)治理模式，探索街區(qū)治理共建機制。為此，湖南路街道黨工委深耕“街區(qū)治理力工程”，面對轄區(qū)居、商、旅集聚且高度流動開放的空間樣態(tài)，不斷探索治理道路，多措并舉，實現安居與樂業(yè)雙管齊下。

這片歷史風貌街區(qū)“搖身一變”成為“新消費高地”，離不開徐匯區(qū)的努力。行走在街區(qū)上，一幢上世紀30年代的西班牙風格建筑吸引了記者的視線，這幢古色古香的建筑已成為中國香薰品牌——觀夏的首店。2021年下半年，觀夏有意在武康路沿線選址開辦上海首家線下旗艦店。湖南路街道負責人立即聯動徐匯區(qū)相關部門與品牌方深度溝通，引導觀夏整體落戶，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

值得一提的是，在徐匯區(qū)推動“全球新品首發(fā)地”建設的契機下，湖南路街道積極為風貌街區(qū)品牌鏈接產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈等關鍵資源，形成了“商業(yè)+”全生命周期營商模式。不少知名本土品牌選擇入駐時，街道都會聯動相關部門跨前服務，為企業(yè)推薦契合度高的上下游資源，進而打造完整產業(yè)鏈，讓新消費新業(yè)態(tài)持續(xù)助力“億元街區(qū)”打造。

“這樣做是為了將武康—安福風貌街區(qū)共治委員會、武康—安福風貌街區(qū)沿街商鋪工會聯盟的街區(qū)資源與世紀商貿‘樓智匯’深度融合，以此打通社區(qū)、樓宇、商鋪邊界，把樓宇白領、商圈商戶、社區(qū)居民凝聚在一起，構筑起風貌街區(qū)美好生活共同體?！焙下方值傈h工委副書記賈偉表示，“樓智匯”治理平臺的成立將推動“黨建+營商”力量進一步融合，以樓宇為主體常態(tài)化開展黨建聯建、供需對接，實現樓內企業(yè)實際需求與各類資源的精準匹配、有效對接，推動多方協同聯動高效能治理。

“風貌街區(qū)的美，不僅表現于外在，更要有內在的美麗和溫度?！鄙虾４髮W社會學院副教授陽方表示，街區(qū)治理要充分發(fā)揮黨建引領作用，鼓勵各方共同聯動，以前瞻性視角，發(fā)揮集體智慧，讓街區(qū)真正成為生生不息、心心相印、守望相助的美好大家庭。

不能讓風貌街區(qū)成為空城，風貌街區(qū)的發(fā)展與繁榮更應為上海市民作出貢獻。要堅持安居與樂業(yè)相互賦能，從商戶、住戶、游客、消費者等不同視角，推動街區(qū)治理創(chuàng)新。湖南路街道黨工委書記楊海英表示，他們針對風貌街區(qū)的發(fā)展要素、治理模式等開展詳細調研，研究制定了相關業(yè)態(tài)發(fā)展導則、管理服務規(guī)范等。比如，要求店鋪在日常經營過程中，嚴格遵循“不擾民”等相關要求。

武康—安福風貌街區(qū)的變遷是上海城市更新的縮影。上海市徐匯區(qū)委書記曹立強表示，要深入貫徹落實“人民城市”重要理念，以兒女之心、兒女之情加快推進城市更新，活化城區(qū)功能形態(tài)，改善群眾居住條件。要增強緊迫感，針對當前城市更新普遍面臨的問題，加強模式創(chuàng)新，因地制宜、分類推進，探索更可持續(xù)的城市更新模式，推動區(qū)域發(fā)展、完善城市功能、提升城市形象，樹立城市更新品牌。要強化黨建引領，加強條塊聯動，依托區(qū)域化黨建、居民區(qū)黨建平臺，和群眾商量著辦，發(fā)動群眾一起干，廣泛匯聚群眾智慧和力量，讓群眾的獲得感更多、幸福感更強、滿意度更高。

4月25日，徐匯區(qū)湖南路街道武康—安福風貌街區(qū)新興領域黨建工作推進會暨世紀商貿樓宇黨委、“樓智匯”治理平臺成立儀式順利舉行。在“樓智匯”治理平臺的構成中，不僅有世紀商貿樓宇中的代表性企業(yè)，街道還特意將樓宇所在街區(qū)的4個居委會、街區(qū)單位、社會組織代表一并納入。

湖南路街道還發(fā)布了“2024年武康—安福風貌街區(qū)新興領域黨建十項重點工作”，推動片區(qū)、街區(qū)、社區(qū)、樓宇等資源互配互補，推進新興領域黨的組織體系全覆蓋，切實增強街區(qū)黨建的政治功能、組織功能和治理功能。

隨著武康—安福風貌街區(qū)的“出圈”，眾多流量匯聚于此，會不會影響街區(qū)居民的正常生活，給城市治理帶來挑戰(zhàn)？安居與樂業(yè)如何才能融洽相處？湖南路街道持續(xù)打造“商戶—居民”良好生態(tài)圈，交出了一份令大家滿意的答卷。

楊海英說，他們經常邀請居民代表、商戶代表、游客代表、區(qū)域單位等，對街區(qū)治理提出建設性意見，搭建起多元溝通平臺和參與渠道?！拔淇荡笥懻摗本褪且粋€將各方力量凝聚在一起的平臺，通過多次討論，大家對武康大樓周邊的街區(qū)管理信心更足了，參與感也更強了。同時，湖南路街道還聯手轄區(qū)單位、街區(qū)商鋪等代表建立“武康—安福風貌街區(qū)共治委員會”“武康—安福風貌街區(qū)沿街商鋪工會聯盟”等治理載體，研究編制風貌街區(qū)業(yè)態(tài)新發(fā)展導則、管理服務規(guī)范，積極推動“產、城、人”深度融合。