2021年年底,該公司以游泳館選址搬遷為由停止?fàn)I業(yè),并于2022年2月、7月兩次發(fā)表聲明稱“等公司正常營業(yè),需要退費(fèi)的會(huì)員無條件退卡,不會(huì)給所有會(huì)員帶來損失”。
“根據(jù)達(dá)成的協(xié)議,我們已經(jīng)在另外一個(gè)游泳館鍛煉,直到預(yù)付卡里面的錢全部用完,感謝檢察機(jī)關(guān)幫助我們?!苯眨?dú)山縣檢察院對申請支持起訴的會(huì)員進(jìn)行回訪時(shí),一位消費(fèi)者向檢察官道謝。
調(diào)解過程中,黎某紅等3人表示因資金短缺無力退還,但城區(qū)內(nèi)另一家游泳館股東與其是好友,經(jīng)與好友協(xié)商,對方愿意承接尚未履行完畢的游泳服務(wù)。
“你們愿不愿意轉(zhuǎn)到其他游泳館去游泳?如果不愿意,法院可以作出判決,但黎某紅等3人表示沒有資金可以退款。如果執(zhí)行階段查證沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),那你們可能會(huì)面臨贏了官司拿不到錢的情況。”辦案法官隨即向何某等人闡明了利害關(guān)系。
澳客网足球彩票下载充值辦了游泳卡成為會(huì)員,公司卻以游泳館選址搬遷為由停止?fàn)I業(yè),未按照約定提供游泳場地,權(quán)益受損的會(huì)員向檢察機(jī)關(guān)申請支持起訴。
經(jīng)釋法說理,雙方達(dá)成協(xié)議:黎某紅等3人在另一家游泳館繼續(xù)向原告何某等人提供游泳服務(wù),直到預(yù)付卡余額消費(fèi)完畢。如被告不能繼續(xù)為原告提供游泳服務(wù),則由被告向原告方退還剩余的費(fèi)用。2023年12月,獨(dú)山縣法院出具民事調(diào)解書。
通過辦理此案,檢察官了解到這種預(yù)付卡式消費(fèi)涉及健身養(yǎng)生、美容美發(fā)、教育培訓(xùn)、餐飲等多個(gè)行業(yè),有的商家因經(jīng)營不善等原因停業(yè),消費(fèi)者往往會(huì)遇到退費(fèi)難、舉證難、維權(quán)難等問題。
2024年3月,三個(gè)部門均向檢察機(jī)關(guān)回復(fù),表示將進(jìn)一步加強(qiáng)各監(jiān)管部門之間的信息共享、線索移送及聯(lián)合執(zhí)法力度,推動(dòng)“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”三位一體的消費(fèi)者保護(hù)體系建設(shè)。
2020年9月,貴州省獨(dú)山縣工會(huì)為豐富廣大職工業(yè)余文化生活,增強(qiáng)職工強(qiáng)身健體意識,在縣城某體育發(fā)展公司經(jīng)營的游泳館開設(shè)培訓(xùn)班,邀請專業(yè)的游泳教練教職工學(xué)游泳。該公司趁機(jī)向大家推銷預(yù)付卡,面值從幾百元至幾千元不等。
貴州省獨(dú)山縣人民檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn),該公司未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記,侵害了會(huì)員權(quán)益,且會(huì)員中含老年人等群體,他們存在收集調(diào)查取證困難等問題,遂決定支持起訴。
檢察官調(diào)查后認(rèn)為,何某等49人在某體育發(fā)展公司辦理游泳卡,但該公司收取費(fèi)用后,未按照約定提供游泳場地,其行為侵犯了消費(fèi)者合法權(quán)益。由于該公司未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記,股東黎某紅等3人在辦理注銷登記時(shí),均在《簡易注銷全體投資人承諾書》上簽字確認(rèn)該公司注銷前已將債權(quán)債務(wù)清算完畢,并對承諾書真實(shí)性負(fù)責(zé),根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,黎某紅等3人應(yīng)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
檢察官向市場監(jiān)管部門調(diào)取該公司工商注銷登記相關(guān)材料,經(jīng)核實(shí),該公司成立于2020年3月,注冊資本為130萬元,股東分別為黎某紅、岑某杰和岑某禹,三位股東認(rèn)繳出資額分別為64.48萬元、47.19萬元和18.33萬元,但在工商登記材料中未發(fā)現(xiàn)上述3位股東實(shí)際出資的證明材料。與銀行對接發(fā)現(xiàn),該公司有獨(dú)立銀行賬戶,開戶至今未發(fā)現(xiàn)3位股東出資轉(zhuǎn)賬記錄。
針對在辦案過程中發(fā)現(xiàn)的問題,2024年2月,獨(dú)山縣檢察院分別向縣工會(huì)、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局制發(fā)檢察建議。建議縣工會(huì)要加強(qiáng)活動(dòng)組織的嚴(yán)謹(jǐn)性,全面考慮活動(dòng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)職工合法權(quán)益等;縣商務(wù)局要對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體發(fā)行預(yù)付卡情況進(jìn)行摸底,掌握預(yù)付卡市場的基本情況,對存在預(yù)收費(fèi)不履行義務(wù)的及時(shí)進(jìn)行查處,暢通信息共享與合作,加強(qiáng)法律宣傳、主動(dòng)接受舉報(bào)和投訴;縣市場監(jiān)管局要加強(qiáng)對市場主體注銷登記的審查,對預(yù)付卡比較集中的美容美發(fā)、健身等行業(yè)的市場主體加強(qiáng)監(jiān)管。
2023年7月,何某等49人向獨(dú)山縣人民法院起訴,訴請黎某紅等3人賠償預(yù)付卡未消費(fèi)部分經(jīng)濟(jì)損失。獨(dú)山縣檢察院同步發(fā)出支持起訴意見書。獨(dú)山縣法院將該案移交縣訴前調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解,但始終未能達(dá)成統(tǒng)一意見。2023年10月,獨(dú)山縣法院正式立案受理。
獨(dú)山縣檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn),該公司確已進(jìn)行工商注銷登記??紤]到申請人除部分職工外,還有老年人等群體,他們存在收集調(diào)查取證困難等問題,于是獨(dú)山縣檢察院初步?jīng)Q定支持起訴。2023年7月,獨(dú)山縣檢察院就該案召開聽證會(huì),邀請政協(xié)委員、律師、市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人等參加。經(jīng)評議,聽證人員一致認(rèn)為應(yīng)支持起訴。
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