2024年7月24日，在第一師四團(tuán)十二連“兵地融合法官工作室”掛牌儀式結(jié)束后，兵地法官向在場連隊（村）“兩委”和專職人民調(diào)解員分享了各自的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。

兵地融合人民法庭創(chuàng)建工作開展以前，因兩地法庭地域交叉，一旦產(chǎn)生管轄爭議，需層報自治區(qū)高院指定管轄，既浪費(fèi)了司法資源，也增加了當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)。2024年，永寧鎮(zhèn)人民法庭與英阿瓦提人民法庭探索形成“33321”工作法：采取“3融”即“兩院庭長互掛+人民陪審員互任+人民調(diào)解員互聘”實(shí)體化運(yùn)作模式。兩地訴訟群眾可以選擇任何一家法庭解決問題，兵地維漢法官共同組成合議庭審理案件，既實(shí)現(xiàn)了兩地法庭資源共享，提高了辦案效率，又減輕了當(dāng)事人訴累，便利群眾訴訟。

吐某某與艾某某本是相識多年的好友，2022年至2023年期間，艾某某陸續(xù)向吐某某借款10.5萬元，但到期后卻未按時歸還。幾次催要，卻吃了閉門羹后，吐某某氣不過，一紙訴狀將艾某某訴至永寧鎮(zhèn)兵地融合人民法庭。

承辦法官在了解情況后，考慮到雙方是多年好友，有調(diào)解的基礎(chǔ)，且一方當(dāng)事人系英阿瓦提鄉(xiāng)村民，遂與英阿瓦提鄉(xiāng)人民調(diào)解委員協(xié)調(diào)聯(lián)動，邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的少數(shù)民族調(diào)解員通過“漢族法官+少數(shù)民族調(diào)解員”的模式開展調(diào)解，有效化解了矛盾糾紛。

“調(diào)解糾紛時，不要急于一上來就講道理，要站在當(dāng)事人的角度，通過拉家常的方式引導(dǎo)雙方說出心里話，這樣既能緩和氣氛，又能取得糾紛各方的信任，對于成功調(diào)解很有幫助……”

這一年，第一師四團(tuán)永寧鎮(zhèn)人民法庭與烏什縣英阿瓦提鄉(xiāng)人民法庭在兵地融合發(fā)展共建中邁出了具有里程碑意義的一步，作為新疆法院“楓橋式兵地融合人民法庭”首批創(chuàng)建試點(diǎn)單位，永寧鎮(zhèn)人民法庭與英阿瓦提鄉(xiāng)人民法庭通過優(yōu)勢互補(bǔ)、設(shè)施共建、資源共享、深度嵌入融合發(fā)展，成功打破了行政區(qū)劃的限制，構(gòu)建了兵地司法協(xié)作的新模式，為兩地群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的便利和福祉。

兵地融合人民法庭通過聯(lián)合巡回審判、聯(lián)合調(diào)解等方式，深入基層一線，就地化解民間借貸、土地承包、買賣合同等多發(fā)糾紛，實(shí)現(xiàn)了小事不出村（連隊）、大事不出團(tuán)（鄉(xiāng)），矛盾不上交、就地化解，截至目前，萬人成訟率3.3件/萬人，為兩地社會穩(wěn)定和長治久安奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

自創(chuàng)建工作開展以來，兩地法院依托兵地融合人民法庭，持續(xù)深入開展矛盾糾紛前端治理，在兩地22個連隊（村、社區(qū)）設(shè)立兵地融合法官聯(lián)系點(diǎn)，兵地法官組成專業(yè)講師團(tuán)，定期開展人民調(diào)解員法治培訓(xùn)，精準(zhǔn)提升類案調(diào)解能力，指導(dǎo)開展矛盾糾紛排查調(diào)處。與兩地轄區(qū)團(tuán)綜治中心、鄉(xiāng)矛調(diào)中心、4個派出所、2個司法所聯(lián)動打造“一站式”矛盾糾紛化解機(jī)制，以精準(zhǔn)化、精細(xì)化的服務(wù)態(tài)度，最大限度地將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。自創(chuàng)建工作開展以來，開展普法宣傳9次，巡回法庭2次，受教育群眾1000余人。通過非訴訟化解涉兵地矛盾糾紛612起，86%的矛盾糾紛在訴前得到實(shí)質(zhì)性化解。

第一師四團(tuán)永寧鎮(zhèn)與烏什縣英阿瓦提鄉(xiāng)接壤，兵地轄區(qū)犬牙交錯，地緣相近、人文相親、產(chǎn)業(yè)相通，長期以來兵地各族群眾通婚結(jié)親，交流交往密切，經(jīng)濟(jì)活動活躍。

高清跑跑狗“兵地融合法庭真的太方便了，在家門口就解決了矛盾糾紛！”對于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師四團(tuán)永寧鎮(zhèn)職工群眾而言，2024年注定是不同尋常的一年。