“這就是綜治中心的優(yōu)勢。這里集合了公檢法司以及15個(gè)職能部門力量，還有物業(yè)糾紛、民營企業(yè)糾紛、勞動(dòng)爭議等10個(gè)行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)，能夠形成合力，更好地幫助老百姓解決矛盾糾紛?！庇来▍^(qū)綜治中心主任龍鵬宇向記者介紹道。

前段時(shí)間，永川區(qū)綜治中心依托“工會(huì)+法院+檢察院+人社+司法”群眾性勞動(dòng)爭議化解機(jī)制，成功化解一起16名清潔工人追索勞動(dòng)報(bào)酬的系列糾紛案件。

“真的很感謝你們！”李云琴說，從她踏入綜治中心安檢窗口的那一刻起，就感受到了溫暖的司法服務(wù)。“這讓我無比相信他們，可以幫我解決好問題！”

“平時(shí)排查中發(fā)現(xiàn)糾紛，直接通過‘渝快政’APP就可以一鍵上報(bào)，還能申請區(qū)綜治中心支援，給我們基層工作人員減輕了不少負(fù)擔(dān)?！本W(wǎng)格員小劉說道。

“我老公就喜歡喝酒，每次喝醉了就像變了個(gè)人似的，對我拳打腳踢，有時(shí)候連孩子都不放過?！闭f到這里，李云琴擼起袖子和褲腿，露出一道道淤青和傷痕，令人觸目驚心。

在永川區(qū)綜治中心，聯(lián)動(dòng)調(diào)解很常見。針對復(fù)雜糾紛，一個(gè)調(diào)委會(huì)解決不了的，中心會(huì)協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域的部門、調(diào)委會(huì)協(xié)同處理，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同為群眾提供優(yōu)質(zhì)的矛盾糾紛化解服務(wù)。

一個(gè)月后，工人代表們再一次來到綜治中心，與分包公司面對面。調(diào)解方案公布后，氣氛逐漸緩和。經(jīng)過調(diào)解，工人們最終與分包公司簽署了調(diào)解協(xié)議，并陸續(xù)收到應(yīng)得的工資。

如今，群眾可以通過基層網(wǎng)格、掃碼上報(bào)等多個(gè)渠道反映訴求，綜治中心實(shí)時(shí)掌握處置進(jìn)展，真正通過“線上”“線下”融合，推動(dòng)矛盾糾紛化解在基層萌芽、風(fēng)險(xiǎn)處置在早在小。“下一步，我們將按照黨中央決策部署、市委工作要求，重點(diǎn)圍繞‘規(guī)范化、一站式、網(wǎng)上辦’三個(gè)方面，進(jìn)一步推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，著力提升城市本質(zhì)安全水平，助推超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)建設(shè)?！庇来▍^(qū)委常委、政法委書記李世紅表示。

剛進(jìn)入大廳安檢窗口，執(zhí)勤法警小凡便立即將她引導(dǎo)到一旁，隨即遞上一杯熱茶，輕聲說道：“姐姐，先喝口茶，有什么事慢慢講嘛。”

進(jìn)一扇門，解萬般事。為了讓老百姓解決矛盾糾紛“最多跑一地”，永川區(qū)委政法委持續(xù)深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐永川行動(dòng)，將訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、信訪接待、司法行政、勞動(dòng)維權(quán)等資源，匯集形成“1個(gè)中心+4大功能區(qū)+10個(gè)品牌調(diào)解室”實(shí)體平臺(tái)，合理設(shè)置“接待咨詢、調(diào)處服務(wù)、訪援裁訴、研判調(diào)度”四大功能區(qū)，配套審判庭、仲裁庭、聽證室、未成年人綜合保護(hù)站等功能室，統(tǒng)籌公檢法司、平安建設(shè)重點(diǎn)單位派員常駐和15個(gè)職能部門輪駐，集成化整合重構(gòu)服務(wù)資源，真正讓老百姓少跑腿。

“我們針對多渠道收集上報(bào)的矛盾糾紛，探索運(yùn)用區(qū)數(shù)字化城市和運(yùn)行治理中心的數(shù)字工作臺(tái)進(jìn)行事件分撥，一方面基層在走訪排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛通過‘141’基層智治平臺(tái)逐級(jí)上報(bào)、分撥至相應(yīng)責(zé)任部門，對需要多部門聯(lián)合調(diào)處的矛盾糾紛，由綜治中心通過數(shù)字工作臺(tái)分流交辦至涉及部門，同時(shí)線下組織常駐、輪駐、隨駐單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處?！饼堸i宇介紹到。

隨后，法院向李云琴的丈夫陸強(qiáng)（化名）發(fā)出人身安全保護(hù)令，婦聯(lián)、公安等部門聯(lián)合開展人身安全保護(hù)工作，保護(hù)令發(fā)出后，陸強(qiáng)再?zèng)]有實(shí)施過家暴。去年11月，經(jīng)永川法院判決，李云琴與陸強(qiáng)已經(jīng)離婚。

大发块3官网探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子是習(xí)近平總書記賦予重慶的重大任務(wù)，預(yù)防化解矛盾糾紛和防控社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)是超大城市現(xiàn)代化治理的重要內(nèi)容。近年來，重慶市永川區(qū)委政法委以三級(jí)社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”）規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行為載體，全面融入數(shù)字重慶建設(shè)“1361”整體架構(gòu)，積極探索矛盾糾紛全流程數(shù)字化運(yùn)行路徑，創(chuàng)新再造矛盾糾紛“自下而上”分層調(diào)處、解紛資源“自上而下”報(bào)到賦能“兩個(gè)對向”工作流程，著力打造“渝解憂·永安心”綜合治理品牌，讓群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦，切實(shí)將矛盾化解在基層、風(fēng)險(xiǎn)防控在源頭。

據(jù)悉，永川區(qū)綜治中心內(nèi)設(shè)有物業(yè)糾紛、建筑糾紛、民營企業(yè)糾紛、婚姻家庭糾紛等10個(gè)行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)和品牌調(diào)解室，還入駐了老馬工作室、法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)、法學(xué)專家工作室等特色解紛力量，按照“調(diào)解為先”理念，強(qiáng)化訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)無縫對接，突出以行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)和品牌調(diào)解室為主力的人民調(diào)解作用，對初次調(diào)解不成功的進(jìn)行二次分流，及時(shí)導(dǎo)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議、法律監(jiān)督等化解渠道，并為當(dāng)事人提供法律援助、勞動(dòng)監(jiān)察等服務(wù)，最終仍無法化解的進(jìn)入疑難信訪交辦、遺留問題處置，盡量讓老百姓遇到問題都能在中心“找個(gè)說法”。

說罷，任在霞向隔壁幾個(gè)調(diào)委會(huì)快步走去。不一會(huì)兒，幾名跨行業(yè)的專業(yè)調(diào)解員們便在辦公室里熱火朝天地討論起來，你一言我一語，幾個(gè)來回便厘清了法律關(guān)系，確定了初步調(diào)解方案。

“為了讓糾紛化解高效運(yùn)行、便捷處理，我們明確了18類矛盾糾紛業(yè)務(wù)主管部門，分級(jí)分類建立矛盾糾紛分層遞進(jìn)解決的目標(biāo)清單、事項(xiàng)清單、職責(zé)清單，詳細(xì)繪制矛盾糾紛多元化解法治化‘路線圖’，完善群眾矛盾糾紛‘受理——研判——分流——調(diào)處——督辦——問效’全周期閉環(huán)運(yùn)行流程，確保群眾正當(dāng)權(quán)益事項(xiàng)件件有說法、事事有落實(shí)?！庇来▍^(qū)委政法委常務(wù)副書記李文忠介紹到。

永川區(qū)綜治中心建筑領(lǐng)域糾紛調(diào)委會(huì)辦公室里，調(diào)解員任在霞認(rèn)真翻看前來求助的工人提供的有關(guān)資料。這起欠薪糾紛涉及160多名工人和多個(gè)分包公司，總金額達(dá)到210萬元。涉及主體多，案情復(fù)雜，任在霞整理了一番思路，有了打算：若把區(qū)住建委、區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)的調(diào)解專家和工作人員請過來共同商議，調(diào)解應(yīng)該會(huì)更好更快。

與此同時(shí)，永川區(qū)綜治中心還針對社會(huì)治安形勢不斷豐富數(shù)字化治理場景，開發(fā)人力社保矛盾糾紛調(diào)處“一件事”應(yīng)用，研發(fā)“未然守護(hù)”未成年人異常行為預(yù)警等12個(gè)實(shí)戰(zhàn)模型，建立健全平安風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、調(diào)度、處置機(jī)制，多維度構(gòu)筑起“大平安”風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控體系。去年，全區(qū)社會(huì)面實(shí)現(xiàn)了“九個(gè)零發(fā)生”目標(biāo)，未成年人犯罪案件數(shù)、侵害未成年人犯罪案件數(shù)分別同比下降57.5%、58.4%，矛盾糾紛化解率達(dá)到99.87%。

去年9月，朱某因居住房屋衛(wèi)生間下水道反復(fù)堵塞回流，污水從衛(wèi)生間溢出后浸泡房間，給居住造成嚴(yán)重影響，朱某多次與物業(yè)協(xié)商處理無果，雙方因此發(fā)生糾紛。

中山路街道網(wǎng)格員小劉在日常走訪排查中發(fā)現(xiàn)該糾紛，遂通過“渝快政”手機(jī)端上報(bào)。社區(qū)和街道分別組織調(diào)解未果后，通過基層智治平臺(tái)上報(bào)該糾紛事件，再由貫通平臺(tái)的“渝解憂”應(yīng)用智能分撥至永川區(qū)住建委。經(jīng)區(qū)住建委介入后發(fā)現(xiàn)，該起糾紛涉及違章搭建行為，需要多部門聯(lián)合調(diào)處，便通過“渝快政”部門賬號(hào)發(fā)起申請，通過區(qū)數(shù)字化城市和運(yùn)行治理中心數(shù)字工作臺(tái)將該事件智能分撥給區(qū)城管局和區(qū)住建委。在區(qū)綜治中心組織下，兩個(gè)部門和駐中心的法院、調(diào)委會(huì)等專業(yè)力量，會(huì)同中山路街道開展聯(lián)合調(diào)處。最終，小區(qū)物業(yè)管理公司按程序申請物業(yè)專項(xiàng)維修資金進(jìn)行管道改造，妥善化解該糾紛。

近年來，永川區(qū)綜治中心主動(dòng)融入數(shù)字重慶建設(shè)“1361”整體架構(gòu)，線上貫通矛盾糾紛“自下而上”分層調(diào)處、解紛資源“自上而下”報(bào)到賦能“兩個(gè)對向”工作流程，線下搭建“區(qū)級(jí)終點(diǎn)站+鎮(zhèn)街主陣地+村居聯(lián)防點(diǎn)+網(wǎng)格前哨崗”四層級(jí)一體化運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多跨事件的全流程數(shù)字化閉環(huán)管控。

正如李云琴所說，為讓解紛服務(wù)從當(dāng)事人“進(jìn)門”就開始，永川區(qū)綜治中心將原來分散在政府部門、司法機(jī)關(guān)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的15項(xiàng)矛盾糾紛調(diào)處關(guān)鍵業(yè)務(wù)，實(shí)行一個(gè)窗口反映登記、一張表單分派流轉(zhuǎn)，引入法院專業(yè)力量，與窗口工作人員“背靠背”聯(lián)合研判群眾訴求、精準(zhǔn)匹配化解方式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處“一窗反映、一門受理、一地綜辦”。