澎湃新聞?dòng)浾呦虍?dāng)年擔(dān)任村委會(huì)主任的高樹峰及村民代表高樹義核實(shí)。兩人均稱：當(dāng)年的確收到閆狗旦的200萬元，都分給了村民；這筆錢是閆狗旦在承包期有幾年未按協(xié)議供煤、供電的“補(bǔ)償”，并非“煤礦轉(zhuǎn)讓款”。

11月14日下午，澎湃新聞?dòng)浾唠S高樹峰來到太原，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)找到山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)的母公司晉能控股電力集團(tuán)。一位姓曹的工作人員查看高樹峰出示的意向協(xié)議復(fù)印件，發(fā)現(xiàn)受讓方公章隱約有“呂梁”字樣，便建議高樹峰找“呂梁公司”。

2007年，山西出臺政策鼓勵(lì)煤炭企業(yè)整合重組。當(dāng)年9月，時(shí)任村委主任的高樹峰去整合主體企業(yè)——山西煤炭運(yùn)銷售集團(tuán)呂梁有限公司咨詢。“他們說咱村委會(huì)蓋了章，后莊煤礦屬于個(gè)人了。”高樹峰很震驚，當(dāng)時(shí)就復(fù)印了閆狗旦提交給相關(guān)部門的三份書面材料。

根據(jù)該協(xié)議，閆狗旦不用再多付轉(zhuǎn)讓款就獲得了該煤礦的權(quán)益。協(xié)議上蓋了村委公章，但村民質(zhì)疑該協(xié)議未經(jīng)村民代表商議，應(yīng)屬無效。

高樹義等人咨詢律師后，認(rèn)為閆狗旦父子在轉(zhuǎn)讓煤礦的過程中，涉嫌偽造協(xié)議騙取國家的煤礦整合資金上億元，涉嫌詐騙。近日，高樹義向警方提交了新的報(bào)案材料。

不過，閆狗旦并未出示相關(guān)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。對于當(dāng)年的假公章、假協(xié)議之事，閆狗旦不愿多提：“真的假的說不清……過去了這么多年，這些事都沒意義了?！?/p>

2000年，后莊村委會(huì)將煤礦租賃給閆狗旦經(jīng)營。仍處于承包期的呂梁能源開發(fā)總公司提出訴訟，后來法院判閆狗旦補(bǔ)償616萬余元，由村委會(huì)承擔(dān)連帶責(zé)任。

后莊煤礦被整合轉(zhuǎn)讓，“賣”了多少錢？村民們當(dāng)時(shí)不得而知。高樹義介紹，2015年他們才獲知后莊煤礦的《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓意向協(xié)議》。

2000年4月簽訂的租賃合同書顯示，閆狗旦租賃承包后莊煤礦20年，“承包費(fèi)”包括——為后莊村民每戶每年免費(fèi)供煤2噸，承擔(dān)鄉(xiāng)政府下達(dá)的統(tǒng)籌款任務(wù)和村民生活用電費(fèi)用，每年負(fù)擔(dān)村委及學(xué)校辦公費(fèi)用1萬元。

2024年11月13日，澎湃新聞?dòng)浾咴诹旨移烘?zhèn)政府找到高貴明?！爱?dāng)時(shí)簽這個(gè)協(xié)議是上面有要求。”高貴明說，當(dāng)年因?yàn)闀r(shí)間緊，所以未召開村民代表會(huì)議商議。對于閆狗旦不付轉(zhuǎn)讓費(fèi)就獲得煤礦的質(zhì)疑，高貴明含糊地表示“不清楚”。

對于高樹義的咨詢，劉永軍直接說“不清楚”，“都過去多少年了”。高樹義讓他翻翻檔案，劉永軍表示為難：“應(yīng)該有（檔案），但我沒那個(gè)權(quán)力去查?！彼f除非局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話，否則不好查檔案。

2013年12月簽訂的進(jìn)一步兼并重組協(xié)議，對后莊煤礦的轉(zhuǎn)讓價(jià)款確認(rèn)為11619.04萬元。簽訂該協(xié)議時(shí)，已支付的轉(zhuǎn)讓款有7029萬余元。

從村口沿黃土坡往下走數(shù)百米，便來到后莊。秋風(fēng)蕭瑟，霧氣縈繞，路邊的棗樹已落盡樹葉。后莊有二百多年歷史，目前戶籍人口有285戶、近800人。走進(jìn)村莊，卻是一片冷清，罕見人影。

今年4月，高樹義等人向上級公安機(jī)關(guān)控告閆狗旦父子其他違法犯罪行為。高樹義告訴澎湃新聞，7月以來，異地辦理的臨汾市公安局民警來臨縣找過他四次，目前仍在調(diào)查。

村民代表高樹義等人反映，出租煤礦時(shí)的村委會(huì)主任高連生未召開村民代表會(huì)議商量，擅自將后莊煤礦租賃給閆狗旦，村民對此意見很大。

高連生已于2024年7月去世。當(dāng)年他被罷免村委會(huì)主任職務(wù)后，反對煤礦租賃的村民還多次與閆狗旦方面發(fā)生沖突，但后莊煤礦仍由閆狗旦繼續(xù)租賃。

2005年4月，由時(shí)任莊上村支書高貴明簽署的煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定：后莊煤礦整體轉(zhuǎn)讓給閆狗旦，閆狗旦繼續(xù)按照原租賃協(xié)議繳費(fèi)即可。

對于后莊煤礦的所有權(quán)，閆狗旦稱，該煤礦在整合之前就已經(jīng)“轉(zhuǎn)”給他，把集體礦剝離到個(gè)人名下，才能進(jìn)行整合，“整體轉(zhuǎn)讓給我了。整合是大形勢，不然就要關(guān)閉煤礦”。

11月14日，高樹義和另一村民代表來到臨縣信訪局，再次反映集體礦產(chǎn)被“侵吞”。該局負(fù)責(zé)人表示會(huì)了解調(diào)查，并讓他們?nèi)チ旨移烘?zhèn)政府反映。

創(chuàng)辦于1992年的后莊煤礦，是經(jīng)山西省煤炭資源管理委員會(huì)批準(zhǔn)的集體煤礦，井田約0.7平方公里，煤炭儲(chǔ)量約400萬噸。1993年后莊村委會(huì)引進(jìn)呂梁能源開發(fā)總公司“聯(lián)營”，該公司承包后投入數(shù)百萬元開發(fā)生產(chǎn)。2000年初煤炭市場疲軟，后莊煤礦一度停產(chǎn)。

第二天，高樹峰來到位于孝義市的山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)呂梁有限公司——現(xiàn)已更名為隸屬于山西焦煤集團(tuán)的華晉焦煤呂梁有限公司。高樹峰詢問該公司工作人員：整合后莊煤礦為何不跟村委會(huì)商議就直接與租賃承包方簽協(xié)議？一名姓張的工作人員稱，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后再聯(lián)系高樹峰。

但多年來，當(dāng)?shù)卮迕穸喾椒从?，稱村里并未與閆狗旦簽訂有效的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，煤礦資產(chǎn)并不屬于閆狗旦。“他只是租賃承包，卻把整個(gè)礦賣了?！焙笄f村民代表高樹義說，“相當(dāng)于租房子的人把房子賣了?！?/p>

趕在下班之前，高樹義找到臨縣自然資源局副局長崔建軍?！皼]規(guī)定查檔案要副局長批呀?！边@位分管礦管股的副局長說。高樹義要求對方“跟劉股長說一聲”?！拔覜]這個(gè)權(quán)力，也沒這個(gè)義務(wù)?！贝藿ㄜ娚鷼獾卣f。高樹義只好悻悻離開。

九游游戏官网电脑版下载后莊煤礦是上世紀(jì)九十年代創(chuàng)辦的集體煤礦，最初由原后莊村與呂梁能源開發(fā)總公司聯(lián)合經(jīng)營，后租賃給當(dāng)?shù)厣倘碎Z狗旦。2009年，該煤礦被轉(zhuǎn)讓給山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)，上述1.1億余元轉(zhuǎn)讓款付給了閆狗旦。

一份是2003年的《開業(yè)申請》，上面寫明：后莊聯(lián)營煤礦由后莊村投資108萬元，小塔則村投資72萬元；另一份材料是2007年6月簽訂的《土地租賃協(xié)議》：閆狗旦租賃后莊煤礦用地7千余畝，租賃期10年，每年租金3萬元。

2021年5月，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)新工煤業(yè)公司與閆狗旦簽訂《調(diào)解協(xié)議》，確認(rèn)包括后莊煤礦在內(nèi)的三家煤礦轉(zhuǎn)讓款共計(jì)42257.72萬元，已付29984.02元，未付的12273.7萬元在7個(gè)月內(nèi)付清。

2002年5月，后莊村依據(jù)村民委員會(huì)組織法罷免了村委會(huì)主任高連生。2005年底當(dāng)選新一屆村委會(huì)主任的高樹峰參加了當(dāng)年的“罷免大會(huì)”，據(jù)他回憶，這是全縣第一次由村民投票罷免村委會(huì)主任，“到會(huì)的大部分人都贊成罷免，只有2人棄權(quán)”。

2024年7月初，高樹義向臨縣人民政府遞交政府信息公開申請書，申請公開后莊煤礦的權(quán)利人登記、采礦許可等信息。臨縣政府辦書面答復(fù)高樹義，稱其申請公開的信息“本機(jī)關(guān)不掌握”。

對當(dāng)?shù)卮迕駚碚f，集體煤礦是如何被轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓款為何給了個(gè)人，至今是一團(tuán)迷霧。2015年開始，村民們選出代表向相關(guān)部門反映“集體礦產(chǎn)流失”等，多年來也未能搞清楚此事的一些細(xì)節(jié)。近日，村民代表高樹義又到相關(guān)部門希望查詢當(dāng)年檔案，但沒有結(jié)果。

2009年9月，閆狗旦、閆小明父子與山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)正式簽訂《煤礦兼并重組合作協(xié)議書》，將后莊煤礦轉(zhuǎn)讓給對方。此后還簽訂補(bǔ)充協(xié)議，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)在協(xié)議中的權(quán)利義務(wù)，先后由該集團(tuán)的呂梁有限公司、新工煤業(yè)有限公司承接。

看到年邁的高樹義“碰了一鼻子灰”，高樹峰決定“跑一趟”。當(dāng)年參與籌建后莊煤礦的他認(rèn)為，應(yīng)該找找煤礦收購方——山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)。

閆狗旦表示，轉(zhuǎn)讓合同“一時(shí)不好找”。后來，從他翻出的一沓書面材料中，澎湃新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)了相關(guān)協(xié)議。這些材料記載了后莊煤礦整合轉(zhuǎn)讓的過程——

2005年底當(dāng)選村委會(huì)主任的高樹峰稱，當(dāng)年煤礦轉(zhuǎn)讓的事都是閆狗旦去洽談的；2009年高樹峰曾帶著閆狗旦偽造的上述協(xié)議，到山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)去反映情況；2011年，村委會(huì)還作了一份從未與閆狗旦簽過煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議的證明。但這并未影響后莊煤礦的轉(zhuǎn)讓。

“整合我三個(gè)煤礦，總共是三億多?！遍Z狗旦說，后來他又改口稱有“四億一”。至于后莊煤礦的轉(zhuǎn)讓價(jià)款，他說“有八千多萬”，“具體我記不清了，有合同”。

高樹義遂起訴臨縣人民政府，但未獲立案。9月25日，汾陽市法院書面告知高樹義，申請政府信息公開但行政機(jī)關(guān)不予公開的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過行政復(fù)議才能起訴。

該處罰決定記載：經(jīng)查，當(dāng)事人2007年6月辦理改制登記時(shí)，提供了虛假的關(guān)于煤礦改制方案的批復(fù)、凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及土地租賃協(xié)議等多份虛假材料。山西省工商局作出決定，撤銷后莊煤礦有限公司的“改制登記”。

離開信訪局的高樹義并未去鎮(zhèn)政府。他告訴澎湃新聞，去年他去過林家坪鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建議他們向法院起訴，鎮(zhèn)長還當(dāng)場給臨縣法院打電話?！胺ㄔ夯貜?fù)，訴訟費(fèi)要交100萬?！备邩淞x說：“我們老百姓哪出得起呀，當(dāng)時(shí)我跟鎮(zhèn)長說，要不鎮(zhèn)政府幫忙墊這100萬，我們拿到錢后付鎮(zhèn)里200萬？他說鎮(zhèn)里也沒錢?！?/p>

“我們沒有與小塔則村聯(lián)營，沒有與閆狗旦簽煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議，也沒有收到一分錢轉(zhuǎn)讓款。”高樹峰稱，這些材料是假的，2007年11月，村委會(huì)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定了相關(guān)材料上的公章。

這份煤礦轉(zhuǎn)讓意向協(xié)議是2009年7月簽訂的，轉(zhuǎn)讓方是閆狗旦父子注冊的后莊煤礦有限公司，受讓方是山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)。雙方約定轉(zhuǎn)讓后莊煤礦，價(jià)格以正式協(xié)議為準(zhǔn)。

“整合的事一直是閆狗旦去談，把我們村委會(huì)撇在一邊?！睆?005年到2017年擔(dān)任村委會(huì)主任12年的高樹峰回憶，2009年他曾帶著閆狗旦偽造的協(xié)議、假公章鑒定書等資料，多次去找山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)呂梁公司，后來呂梁公司常務(wù)副總經(jīng)理帶他去太原找總公司，見到了山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，“他們講整合煤礦的事還在談判，以后再說”。

“大部分人到外面租房子，村里只剩下老弱病殘了?！?5歲的高樹義告訴澎湃新聞，由于采煤導(dǎo)致地質(zhì)塌陷，2013年起村民們陸續(xù)遷往鎮(zhèn)、縣、市區(qū)等，按每戶每年4000元標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取租房補(bǔ)貼。

閆狗旦并未出示煤礦被轉(zhuǎn)讓給他的相關(guān)協(xié)議。澎湃新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，2005年，時(shí)任村支書高貴明簽署轉(zhuǎn)讓協(xié)議，約定將后莊煤礦轉(zhuǎn)讓給閆狗旦，但未召開村民代表會(huì)，村民們認(rèn)為，按規(guī)定轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)屬無效；2007年，閆狗旦一方向相關(guān)部門申請礦企改制登記時(shí)，提供了一份村委會(huì)轉(zhuǎn)讓后莊煤礦資產(chǎn)給閆狗旦的協(xié)議，后該協(xié)議被確認(rèn)為虛假材料，改制登記也被撤銷；而到了2009年，閆狗旦與山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)正式簽訂協(xié)議書，將后莊煤礦轉(zhuǎn)讓給了對方，獲得逾億元的轉(zhuǎn)讓款。

2007年12月，山西警官高等專科學(xué)校司法鑒定中心出具鑒定書：送檢的《開業(yè)申請》《土地租賃協(xié)議》《凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，上面蓋的公章“后莊村民委員會(huì)”或“莊上村民委員會(huì)”，與真實(shí)公章存在大量差異點(diǎn)，“不是同一枚印章蓋印形成”。

還有一份材料，是2007年6月閆狗旦和莊上村委會(huì)簽訂的《凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。該協(xié)議稱，臨縣后莊聯(lián)營煤礦將改制為山西臨縣后莊煤礦有限公司，經(jīng)評估該礦凈資產(chǎn)為960萬余元，其中60%屬莊上村委會(huì)所有，村委會(huì)將所屬煤礦凈資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓給閆狗旦，閆狗旦一次性付清轉(zhuǎn)讓款576萬余元。

盡管存在地面塌陷隱患，后莊目前仍有一百余人居住。村里的自來水被檢出污染，不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。高樹義介紹，今年7月以來，村干部雇人從3公里外運(yùn)水供應(yīng)村民，“三天一次，一戶兩擔(dān)水”。

此后，村民向相關(guān)部門舉報(bào)，認(rèn)為閆狗旦一方私刻公章、材料造假。當(dāng)年12月底，山西省工商行政管理局出具《關(guān)于對山西臨縣后莊煤礦有限公司提交虛假材料取得改制登記的處罰決定》。

村民賀國甜的家，曾開過飯店的老宅出現(xiàn)嚴(yán)重開裂，地面下沉約0.8米。據(jù)村委會(huì)統(tǒng)計(jì)，后莊煤礦開采以來，村里有8戶房屋倒塌，237戶的房屋出現(xiàn)開裂。

村民們不解，2005年村支書簽署的煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議未經(jīng)村民代表會(huì)商議，按規(guī)定應(yīng)屬無效，后來的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等材料也為虛假，閆狗旦僅有煤礦租賃承包權(quán)，那么，他是如何轉(zhuǎn)讓了后莊煤礦，轉(zhuǎn)讓價(jià)款到底有多少？

后莊煤礦有限公司的法定代表人系閆狗旦的兒子閆小明。在高樹峰、高樹義等人看來，工商部門撤銷閆狗旦父子提交的“改制登記”，表明后莊煤礦仍屬村集體資產(chǎn)。

如此看來，閆狗旦轉(zhuǎn)讓后莊煤礦獲得11619.04萬元（不含利息）。他曾“補(bǔ)償”后莊村200萬元，但村民堅(jiān)稱這200萬并非“轉(zhuǎn)讓款”。